В редакцию ИА “Русский ГУП Продакшн” обратился житель г. Рязани, предоставив сведения о противоправной деятельности, по его мнению, должностных лиц администрации г. Рязани, с условием не разглашать данные о его личности. Также были предоставлены документы, подтверждающие указанную информацию.
Федеральная программа капитального ремонта школ, которая проводится по всей России с 2022 по 2026 год, это по-настоящему народная программа. По поручению Президента России Владимира Путина рамках государственной программы «Развитие образования» отремонтируют 7 300 зданий школ. До конца 2023 года планируется отремонтировать более 1500 объектов за счет софинансирования из федерального бюджета. Президентом и Правительством РФ постоянно подчеркивается важность и высокая социальная значимость программы капремонта школ, заостряется внимание на недопустимости срыва сроков ее реализации.
В условиях давления на экономику, Россия столкнулись с целым рядом вызовов. Это рост цен в первую очередь на различные товары, комплектующие, строительные материалы, оборудование. Поэтому Правительством РФ принято решение, что проектно-сметную документацию можно будет корректировать с учетом замены стройматериалов, объемов и видов работ. Каждый выделенный рубль должен расходоваться максимально эффективно.
Программа капитального ремонта школ это не только ремонт. Это программа, которая должна изменить качество жизни людей. Каждый ребенок должен учиться в комфортных и современных условиях. А еще эта программа – она про будущее нашей страны.
В 2023 году на территории города Рязани планируется отремонтировать 7 школ (№1, 8, 15, 37, 41, 52, 70). Основанием для проведения капитального ремонта и обоснованием стоимости проведения работ является разработанная проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу в главном управления архитектуры и градостроительства Рязанской области. В соответствии с п.12.2 ст. 48 ГрК РФ смета на капитальный ремонт является обязательным разделом проектной документации, подготавливаемым на основании задания заказчика на проектирование. Подготовка иных разделов проектной документации при капитальном ремонте осуществляется по инициативе заказчика.
Начиная с февраля 2022 года, Управление образования администрации г. Рязани в приказном порядке заставило руководителей школ, попадающих под капремонт в 2023 г. (школы №8, 15, 37, 41, 52 и 70) заключить прямые контракты на изготовление ПСД с определенными коммерческими организациями. В целях ухода от проведения конкурсных процедур проектно-сметная документация была разбита по разделам, по каждому из которых заключался отдельный контракт. Причем проекты делались и на такие виды работ, в которых не было необходимости. Основным подрядчиком по изготовлению ПСД по всем шести школам выступал ИП Русаков И.Н. Остальные подрядчики были аффилированные с ним организации, включая и ООО «ССК», которому в августе 2022 года по команде управления образования отдали подряды на ремонт охранной сигнализации в 46-ти школах.
Суммы, которые оплатили компании Русакова составляли более миллиона рублей с каждой школы. Все работы по разработки ПСД были приняты и оплачены в 2022 году, хотя проекты отданы в учреждения лишь в 2023 году. При проведении конкурсных процедур по капитальному ремонту школ в конкурсной документации были представлены только локальные сметы без оплаченных проектов.
Вновь разработанная сметная документация не соответствовала сметам, прошедшим государственную экспертизу (в ноябре 2021 года положительное заключение получили 6 школ: №1, 8, 37, 41, 52, 70, школа №15 в мае 2022 года), и в соответствии с законодательством, должна была пройти повторную государственную экспертизу (корректировку).
Зная об этом требовании, проектировщик с согласования управления образования умышленно не стал проходить повторную экспертизу из-за существенных недочетах в сметах (несоответствие нормативным требованиям).
Не смотря на то, что сметы не прошли проверку (корректировку), управление образования заставляет директоров школ провести торги по капитальному ремонту. По итогам проведенных в феврале 2023 года конкурсным процедурам определились подрядчики на капитальный ремонт школ. При ознакомлении подрядными организациями с проектами, которые им представили после заключения контракта, сметами и фактическим состоянием школ, выявились многочисленные несоответствия, которые не позволяют проводить работы в рамках исполнения контракта. Отсутствие демонтажных и иных работ, увеличенные или уменьшенные объемы, несоответствие материалов и многое другое говорит о том, что проектно-сметная документация разрабатывалась не для проведения качественного ремонта, а для освоения бюджетных средств.
В результате деятельности управления образования города Рязани, ИП Русакова и его организаций было нарушено основное требование участия в Федеральной программе – наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу.
Несмотря на все это в 2022 году ИП Русаков получает по прямым контрактам еще 15 школ на разработку сметной документации по капитальному ремонту. Данные школы планируются участвовать в программе лишь в 2024-2025 годах.
На момент написания данной статьи, с официального сайта проведения конкурсных процедур ЕИС Закупки (https://zakupki.gov.ru) исчезла информация об электронных аукционах на выполнение работ по капитальному ремонту школ №8, 15, 37, 41 и 52.
Как стало известно, начальник управления образования и молодежной политики администрации г. Рязани Екатерина Пронина покидает должность. Одной из причин могли стать продолжающиеся проверки прокуратуры деятельности управления. О чем ранее редакция публиковала статьи.
Выводы делайте сами.
В соответствии со ст. 39 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 “О средствах массовой информации” редакция направит запросы в соответствующие органы с целью проверки представленной информации источником.
Мнение редакции может не совпадать с мнением неопределенного круга лиц.
Автор статьи Груздев Е.С.
Адрес электронной почты: ia.russia.prod@gmail.com