7 апреля Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провел круглый стол «Совершенствование процессуального законодательства и законодательства о судоустройстве: проблемы и перспективы». Федеральную палату адвокатов РФ представлял вице-президент Юрий Пилипенко.
Открыла и провела дискуссию первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова. В своем выступлении сенатор отметила, что это не первая дискуссия по вопросам процессуального законодательства. Она подвела итоги работы сенаторов в этом направлении за прошлый год, отметила ряд важных решений, в том числе в области компенсации морального вреда.
Ирина Рукавишникова напомнила, что более 7 лет назад был принят КАС, ГПК, АПК, УПК РФ серьезно отредактированы, продолжается работа над новым Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Как известно, 28 ноября 2018 г. Владимир Путин подписал закон о реформе процессуального законодательства, которым внесены изменения в АПК, ГПК и КАС, а также в иные законодательные акты. Закон пятилетней давности, проект которого был разработан Верховным Судом РФ, направлен на совершенствование судебной системы, унификацию правил судебного разбирательства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. А в прошлом году в УПК РФ были приняты поправки, защищающие национальные интересы РФ и участников СВО, пресекающие угрозы нацбезопасности.
Однако существует необходимость продолжить работу над рядом процессуальных кодексов. Сегодня, по словам сенатора, приоритетными остаются вопросы защиты прав и свобод граждан, совершенствования механизмов уголовного и гражданского процесса и правоприменительной практики.
В круглом столе приняла участие Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. Она также напомнила о позитивных новациях в УПК РФ – свидетельском иммунитете, реабилитации незаконно привлеченных к уголовной ответственности и др. Но некоторые системные вопросы о качестве ключевых элементов уголовного судопроизводства до сих пор не решены и именно эти элементы дают сбои.
В целом, по ее словам, следственная система справляется со своей работой, однако обращения, связанные с уголовно-процессуальной тематикой, все же занимают первое место в аппарате омбудсмена. И во многих случаях проверка показала, что нарушения имели место быть. Прежде всего, они связаны с процедурой возбуждения уголовных дел. Татьяна Москалькова призвала законодателя обратить особое внимание на эту стадию следственного производства, от которой, кстати, отказались в ряде стран на постсоветском пространстве. Также большое число жалоб касается длительного содержания под стражей. Уполномоченный по правам человека обратила внимание на то, что следователи перегружены бумажной работой.