Как подготовиться к встрече с госорганами, основания для выездной проверки МВД и ФМС в Санкт-Петербурге и области, коснёмся документов и сроков и изучим последствия нарушений.
Миграционные проверки МВД в Санкт-Петербурге и области знакомы почти каждой компании, которая нанимает в свой штат мигрантов. Как правило, сотрудников федеральной миграционной службы встречают не до конца подготовленными, что влечёт за собой штрафы и предписания. В этой статье мы попытаемся разобраться, как правильно подготовиться к встрече с госорганами, выясним основания для выездной проверки МВД и ФМС, коснёмся документов и сроков, а также изучим наказания за те или иные нарушения.
Законность проверки миграционной службы в 2023 году
Проверки миграционных служб регламентируются законами Российской Федерации. В частности:
- приказом МВД РФ № 338, ФМС РФ № 97 от 30.04.2009 г. "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда";
- приказом Роструда № 40, ФМС РФ № 66 от 03.04.2007 г. "Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации".
Выездная проверка МВД и ФМС в Санкт-Петербурге и области может быть плановой или внеплановой.
Основания для плановых и внеплановых проверок миграционной службы
Разумеется, работодателям больше по душе плановые проверки. К ним можно хорошо подготовиться, заранее может быть известна дата. Основаниями для проведения плановой проверки является включение в план мероприятий. Внеплановая проверка, в народе её еще называют «рейд», проводится в соответствии с имеющимися сведениями о нарушениях законодательства. При этом на одном ведомстве проверка может не закончиться: работодателя проверит несколько ведомств в рамках совместной проверки.
Общие основания проведения проверки работы компании:
- наличие сведений о проверяемом объекте в плане проведения проверок. Такой план формируется на соответствующий период деятельности подразделений системы ФМС России;
- осуществление контроля за исполнением работодателем ранее выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;
- поступившая информация о нарушениях положений миграционного законодательства Российской Федерации;
- получение подразделением системы ФМС России информации о наличии административных правонарушений в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) признаков нарушений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере миграции;
- получение подразделением системы ФМС России и (или) органом внутренних дел Российской Федерации информации, свидетельствующей о возможных фактах нарушения иностранными гражданами законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
- непосредственное выявление факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином с нарушением положений миграционного законодательства Российской Федерации.
Куда и к кому может приехать проверка миграционной службы в 2023 году
Проверка миграционной службы может коснуться практически любую компанию в Санкт-Петербурге и области, юридическое лицо, и даже комнату в хостеле или рейсовый автобус. Их всех объединяет то, что они связаны с мигрантами:
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- заказчики работ (услуг);
- транспортные средства, включая транспортные маршруты международных направлений автомобильного, железнодорожного, морского, речного, авиационного транспорта;
- места пребывания (проживания) иностранных граждан;
- физические лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Сроки проверки миграционной службы
В совместном приказе МВД и ФМС определены разные сроки для выездной и документарной проверки.
- Выездная проверка
Выездная проверка проводится в срок до 7 дней. Однако, срок проверки, особенно с участием МВД РФ, может быть продлен назначившим ее должностным лицом системы ФМС России на 7 дней. Максимальный срок проведения проверки (с учетом возможного продления) – две недели.
- Документарная проверка
Данная проверка (проверка документов) проводится в срок до одного месяца. Срок документарной проверки может быть продлен назначившим проверку должностным лицом системы ФМС России на один месяц. Датой начала проверки считается дата издания распоряжения о ее проведении. Документарная проверка может быть завершена раньше срока, установленного в распоряжении о ее проведении.
Как подготовиться: принцип и ход проверки
Чаще всего в компаниях в Санкт-Петербурге и области проводятся выездные проверки с присутствием сотрудника миграционной службы.
Вот примерный сценарий обычной выездной проверки:
- Появление в офисе сотрудника миграционной службы, ответственного за проведение проверки;
- Сотрудник представляется руководителю организации или лицу, его замещающему, предъявляет служебное удостоверение и подлинник приказа на проведение проверки. Копию приказа вручает представителю организации (пункт 10 Регламента)
Если сотрудники миграционной службы пришли без приказа или в нем указаны иные проверяющие, проверка будет считаться незаконной, а проверяющих не должны пропускать в офис.
- Контролеры могут проверить любого иностранного гражданина и лиц без гражданства, которые находятся на территории организации (п. 11 Регламента);
- Сотрудники могут посмотреть трудовые договоры с мигрантами или договоры о выполнении работ (оказании услуг) и разрешения на работу;
Иностранный работник должен быть готов ответить на вопросы проверяющих о цели прибытия на территорию России!
- Сотрудники могут проверить все остальные документы организации;
- Если организация нарушила миграционное законодательство, представитель миграционной службы составляет протокол об административном правонарушении;
- Если проверяющие считают, что обнаружили признаки уголовного преступления, они составляют рапорт на имя руководителя территориального подразделения органа внутренних дел и передают его в дежурную часть;
- По итогам проверки сотрудник, ответственный за ее проведение, составляет рапорт на имя руководителя, подписавшего распоряжение (п. 19 Регламента).
Какие документы должны быть наготове
Для иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организации:
- документ, удостоверяющий личность;
- миграционная карта;
- вид на жительство или временное пребывание на территории РФ;
- документ, подтверждающий постановку на миграционный учет.
Какие документы организации могут попросить предъявить:
- уставные документы;
- штатное расписание;
- договоры аренды помещения;
- разрешение на право привлечения и использования иностранной рабочей силы (если оно обязательно в данном случае);
- уведомление о привлечении «безвизовых» иностранных работников;
- договор с компанией-аутстаффером, если работающие мигранты не числятся в штате организации.
Результаты проверки миграционной службы
По результатам проверки сотрудники миграционной службы в Санкт-Петербурге и области готовят акт, в котором указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, проводивших проверку;
- объект проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях миграционного законодательства Российской Федерации, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
- подписи сотрудников, проводивших проверку.
Миграционный аутстаффинг для избежания проверок и возможных штрафов
Из вышесказанного следует, что проверка миграционной службы в Санкт-Петербурге и области не всегда заканчивается удачно для организации. Многие административные штрафы (а они доходят до миллиона рублей за каждого мигранта или приостановки деятельности организации на срок до 90 суток) образуются из-за банальной ошибки кадровика или бухгалтера. Неточность в одном документе, по забывчивости просроченный патент или несостыковка в налогах – и компанию серьёзно штрафуют, а сотрудника могут выслать за пределы РФ.
Чтобы избежать рисков и не бояться проверок миграционных служб существует легальная кадровая технология – миграционный аутстаффинг. За подробностями по услуге и с вопросами о миграционных проверках обращайтесь к компетентным менеджерам компании «Миграстафф» в Санкт-Петербурге и области.
Ссылки на источники:
Автор материала: