Госдума расширила категории военнослужащих, имеющих право принимать участие в российских миротворческих миссиях. В состав миссий на добровольной основе можно будет включать в том числе срочников. Соответствующий закон палата приняла во втором и третьем чтениях 18 апреля.
Оптимизация логистики и расходов
Поправки изменили Федеральный закон «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности».
Согласно тексту поправок, из статьи 8 федерального закона исключается формулировка «[военнослужащими] проходящими службу по контракту». Таким образом, путь в миротворцы становится открыт для всех категорий военнослужащих, в том числе и солдат-срочников.
Как объяснил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, это нужно в первую очередь для оптимизации логистики и сокращения сопутствующих расходов, которые несут Вооруженные силы во время ротации военнослужащих.
«К примеру, у нас рядом с территорией, где требуется присутствие миротворческого контингента, расположена российская военная база, где служат и контрактники, и срочники, — пояснил парламентарий. — После вступления закона в силу можно будет укомплектовать миротворческий контингент военными оттуда, а не везти через половину страны тех, кто подходит по действующим критериям».
Перед тем как отправиться на миротворческую миссию, каждый военнослужащий обязан будет пройти специальную подготовку. При этом, по словам Картаполова, добровольцев разделят на категории в зависимости от уровня подготовки. Так, менее подготовленные будут выполнять задачи по обеспечению миротворческих баз, то есть работать на вспомогательных «тыловых» должностях, к примеру, водителями и поварами.
Действие нового порядка комплектования миротворческих миссий предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 15 августа 2022 года.
В пояснительной записке говорится, что принятие закона позволит России «расширить свои возможности по привлечению военного персонала, направляемого для участия в миротворческой деятельности».
Как попасть в «голубые каски»
Федеральный закон № 93 «О порядке предоставления РФ военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» был принят в 1995 году. Он устанавливает, что Россия имеет право задействовать военный и гражданский персонал для поддержания международного мира и безопасности. Под этим, в частности, понимаются наблюдение и контроль за соблюдением соглашений о прекращении огня и других враждебных действий, разъединение конфликтующих сторон, разоружение и расформирование их подразделений, производство инженерных и иных работ, содействие в решении проблемы беженцев, оказание медицинской, иной гуманитарной помощи, выполнение полицейских и других функций по обеспечению безопасности населения и соблюдению прав человека и так далее.
Поправки, внесенные в закон, не меняют его сути. В соответствии с нормами кандидат в миротворцы должен свободно владеть как минимум одним иностранным языком из категории международных (к примеру, английским), иметь опыт вождения автомобилей (в том числе грузовых), а также быть стрессоустойчивым и обладать хорошими физическими данными. При желании военнослужащий может подать заявление командиру части о зачислении его в миротворческий контингент. В случае одобрения кандидат направляется на курсы специальной подготовки, она, по словам Андрея Картаполова, может длиться до полугода. После курсов кандидату предстоит сдать жесткий экзамен — и лишь в случае его успешного прохождения он может работать в составе миротворческих миссий.