В рамках Ясинской (Апрельской) конференции прошел круглый стол, посвященный измерению экономического роста и благосостояния. Этот вопрос особенно важен для больших государств, например России, США и Китая. И ответить на него сложнее, чем кажется на первый взгляд.
Территории России сильно различаются по природным условиям, уровню развития местной экономики и интенсивности связей с другими регионами и соседними странами. И чтобы сравнивать благосостояние людей, живущих в разных частях страны, недостаточно напрямую сопоставлять их доходы, следует учитывать и покупательную способность рубля в разных регионах.
Росстат с 2012 года рассчитывает индексы стоимости жизни в отдельных городах России. Они представляют собой отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в каждом регионе к среднероссийскому значению. Этот показатель имеет хороший территориальный охват: цены измеряются в 271 городе, в которых проживает в сумме более 35% населения страны. Состав продуктовой корзины также довольно богат: в нее входит 275 видов товаров и услуг.
Однако есть и существенный недостаток: чтобы учесть, какую долю своего бюджета люди тратят на каждую группу товаров, Росстат использует средние по России коэффициенты. Тем самым негласно предполагается, что структура потребления везде одинакова: например, что люди в северных регионах тратят на зимнюю одежду столько же, сколько и жители Краснодарского края, а стоимость газа и билетов на поезд одинаково важна для жителей Москвы и территорий без газопровода и железных дорог.
О том, как можно исправить этот недостаток, рассказал профессор департамента статистики и анализа данных факультета экономических наук НИУ ВШЭ Алексей Пономаренко. Вместе с соавтором он разработал методологию расчета индексов цен для федеральных округов России на основе официальных данных Росстата.
Для этого они взяли публикуемые Росстатом цены на 375 товаров и услуг (например, на рис, кофе, зубную пасту), объединили их в классы (хлебобулочные изделия и крупы, автомобили и мотоциклы) и далее в группы (продукты питания, здравоохранение). Стоимость набора товаров и услуг из каждой группы в конкретном регионе сравнивали со стоимостью того же набора в Москве (московские цены приняли за единицу). Полученные значения усреднялись с учетом структуры потребления для федерального округа, в который входит рассматриваемый регион.
Полученный индекс стоимости жизни отличается от рассчитанного Росстатом, но не очень сильно: самые дорогие регионы — на Дальнем Востоке и Крайнем Севере (Чукотский автономный округ, Камчатский край), Москва заняла 7-е место, Санкт-Петербург — 12-е, а самые дешевые регионы — Белгородская область и Республика Мордовия. В сравнении по отдельным группам товаров и услуг лидеры примерно те же: на Чукотке самые дорогие продукты, алкоголь и табак, бытовая техника и предметы домашнего обихода, здравоохранение и транспорт.
Москва лидирует по стоимости образования — здесь оно в пять раз дороже, чем в самом дешевом по этому пункту регионе (Ненецком автономном округе). Также очень велика разница в ценах на алкоголь и табак: на Чукотке они в среднем в 5,79 раза дороже, чем в Ингушетии.
С помощью этого индекса стоимости жизни экономисты скорректировали данные о доходах населения в регионах России. Так как в регионах с высокими доходами цены также обычно выше, такая корректировка показывает меньшее неравенство доходов, на которое и следует ориентироваться как на более точное.