В законах многих регионов предусмотрен ценз оседлости при предоставлении земельных участков многодетным семьям, однако специфика работы военнослужащих связана с частыми переездами. В Совете Федерации считают правильным сделать для многодетных военнослужащих исключение из правил, чтобы устранить существующую дискриминацию. Эту тему поднимут 18 апреля в Минобороны на совещании, где рассмотрят законодательную инициативу сенаторов. Об этом заявил председатель Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных на круглом столе в палате регионов 17 апреля.
Упростить выбор
Предоставление бесплатных участков льготным категориям граждан, в том числе семьям с тремя и более детьми, хотя и разрешено законом, сопряжено с серьезными трудностями — отсутствием свободной земли и необходимой инженерной инфраструктуры на ней. В разных регионах проблему решают по-разному, в том числе с помощью альтернативных методов. К примеру, с 2019 года в Калининградской области вместо участков льготники могут получить единовременную выплату. Такая поддержка пользуется популярностью у населения.
При этом очень важно, чтобы конечной целью было не просто предоставление земли, «а все-таки возможность для улучшения жилищных условий», считает Александр Двойных. «Мы хорошо понимаем, как организован быт многодетной семьи: мама обычно занимается с детьми, отец постоянно находится на работе. Выбрать нормальный финансовый инструмент, понятную конструкцию дома, модель не всегда представляется возможным. Вместе с тем сегодня есть ряд крупных банков, которые заинтересованы в предоставлении финансовых услуг населению, и было бы правильно, если бы муниципалитет или регион стали тем органом, который мог бы сформировать пакетное предложение», — уточнил сенатор.
В этом предложении, по словам законодателя, должны быть сосредоточены все финансовые инструменты, которые есть у основных банков, а также обозначен местный производитель недорогих типовых домов. «Чтобы многодетная семья, приходя в муниципалитет за земельным участком, получала бы пакетное предложение. Естественно, на свое усмотрение, но она понимала бы, что может получить дом с четырьмя спальнями и площадью 120 квадратных метров стоимостью 6 миллионов рублей, под это есть такой-то финансовый инструмент такого-то банка, нужно внести первоначальный платеж полтора миллиона рублей и после этого платить ежемесячно по 50 тысяч рублей», — пояснил сенатор.
По его мнению, ознакомившись с пакетом, человек поймет, какие финансовые ресурсы придется потратить на покупку дома. Двойных добавил, что в таком проекте могут поучаствовать четыре-пять региональных компаний.
Недостижимые пять лет
Александр Двойных также считает нужным ввести особые правила предоставления земельных участков многодетным семьям военнослужащих. Соответствующая законодательная инициатива сенаторами подготовлена.
«Она связана с тем, что у многих регионов при предоставлении земельных участков многодетным семьям предусмотрен принцип оседлости. Но специфика работы военнослужащих связана с тем, что они часто меняют место дислокации, соответственно, место прописки. И пятилетний ценз при активной воинской службе выполнить достаточно тяжело. Мы считаем, что для наших военнослужащих должен быть определен отдельный порядок и такой дискриминации по цензу оседлости многодетных военнослужащих быть не должно», — пояснил сенатор.
Статс-секретарь — замруководителя Росреестра Алексей Бутовецкий считает, что в законопроекте есть вещи, которые можно было бы дорегулировать. Но в целом он считает такой подход правильным: «Чтобы было как можно меньше условий для приобретения земли гражданами для собственных нужд. Поэтому если ценза оседлости не будет, то есть чем проще будет получить доступ к земельному ресурсу, тем лучше. Поэтому, безусловно, поддерживаю».