В 2018 году в России был принят закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ был принят практически единогласно: 430 депутатов проголосовали «за» и лишь один «против». Среди голосовавших «за» есть и депутаты от Оренбургской области. Один из них — Леонид Калашников — заявил, что в закон планируется внести изменения и разрешить регионам самостоятельно определять порядок действий при обращении с бездомными животными.
Почему мы говорим об этом законе? Дело в том, что он регламентирует отлов и дальнейшую судьбу безнадзорных животных, которые заполонили города России, в том числе Оренбург и Орск. В областному центре в выходные бездомные собаки насмерть загрызли 8-летнего мальчика, эта трагедия вызвала огромный резонанс. Общественность требует определить и наказать виновного.
Что регулируется данным законом?
Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными. Среди основных принципов закона:
Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:
1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
Проще говоря, законом вводится гуманное отношение к животным, которое, ко всему прочему, предполагает запрет на умерщвление животных, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных.
Изучив текст закона, можно сделать вывод о том, что он действительно направлен на улучшение ситуации. Документом строго определены действия, которые необходимо предпринять для того, чтобы избежать трагедии. Однако реализовать этот закон в полном ( и даже не очень полном) объеме удалось не всем регионам, в их числе и Оренбургская область.
Что думают о законе те, кто проголосовал за него в 2018 году?
Оренбургскую область в Думе 7 созыва представляли:
- Юрий Мищеряков (экс-глава Оренбург, экс-депутат ГД, планировалось, что его назначат советником действующего главы Оренбурге)
- Игорь Сухарев (экс-депутат ГД, вице-губернатор)
- Виктор Заварзин (действующий депутат ГД, представляет Оренбургскую областью)
- Сергей Катасонов (экс-депутат ГД, зампред правительства Оренбургской области)
- Роман Романенко (действующий депутат ГД)
- Леонид Калашников (действующий депутат ГД)
Поговорить по поводу этого закона мы смогли сегодня только с Леонидом Калашниковым. Юрий Мищеряков на звонок тоже ответил, однако не нашел времени на то, чтобы ответь на вопрос.
Мы поинтересовались мнением Леонида Калашникова по поводу случившегося и узнали, почему в 2018 году он проголосовал за ныне действующий закон. Он до сих пор является депутатом Госдумы от фракции КПРФ. В 2021 году он был избран депутатом по Тольяттинскому одномандатному избирательному округу № 159.
— На той неделе был внесен законопроект о внесении изменений в закон «Об ответственном обращении с животными». Будем в срочном порядке его разрабатывать и рассматривать. Там будет определенная дифференциация. Например, в Санкт-Петербурге эта проблема не стоит так остро, другое дело — в Забайкальском крае. Что касается того, что я проголосовал за принятие закона в 2018 году, то я никогда не голосую за законы, которые могут идти в ущерб населению. Нужно также понимать, что в день мы по 40 законов рассматриваем.
О каком законопроекте рассказал Калашников?
12 апреля в Госдуму был внесен законопроект о внесении изменений в закон «Об ответственном обращении с животными». Депутаты предлагают дополнить статью 27 частью 5 следующего содержания:
— По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев может быть установлен законом субъекта Российской Федерации. В этом случае, при организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев могут не применяться положения частей 1, 2, 5 и 6 статьи 18 настоящего Федерального закона, а перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев определяется законом субъекта Российской Федерации».
Это значит то, что субъекты ( в случае принятия закона) смогут самостоятельно определять перечень действий при обращении с бездомными животными. В настоящий момент законопроект находится на стадии рассмотрения. Подробнее о том, как работает закон в Оренбургской области, мы рассказали здесь.
Напомним, жители Оренбурга еще 2 года назад создали петицию, в которой требуют вернуть отстрел бродячих собак. Документ адресован Денису Паслеру, Законодательному собранию Оренбургской области, Роспотребнадзору и Минздраву (Минсельхоза в списке нет). Документ набрал уже больше 11 000 голосов. Петицию создали 2 года назад, судя по истории. Год назад там было всего 200 голосов.
В настоящий момент усыпить животное можно только в крайнем случае. Согласно контракту, это возможно лишь «в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного».