Почему при рекордном урожае зерна цены на хлеб растут, а крестьяне беднеют? Почему на пути от производителя к потребителю стоимость даже самых необходимых продовольственных товаров увеличивается, не сообразуясь с покупательной способностью граждан? Может ли рынок отрегулировать ценообразование? Ответ на последний вопрос, очевидно, вытекает из двух первых. Нет, не может. Оттого и происходят эти, по меньшей мере странные, экономически необоснованные, а по большому счёту — уродливые процессы.
Фракция КПРФ предложила очень простой, понятный и эффективный механизм государственного регулирования цен на продовольственные товары первой необходимости: хлеб, хлебобулочные изделия, молоко, молочные продукты, рыбу, некоторые мясные, колбасные изделия, овощи, фрукты, продукты детского питания и др. Соответствующий законопроект, содержащий поправки в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», был внесён в Госдуму ещё в декабре 2020 года. И только теперь, 13 апреля 2023-го, он был рассмотрен на заседании палаты.
О том, сколь большое значение придают коммунисты своей законодательной инициативе, говорит тот факт, что фракция КПРФ определила его как один из приоритетных. Среди его авторов депутаты прошлого и нынешнего созывов Думы — Г. Зюганов, И. Мельников, В. Кашин, Н. Коломейцев, Д. Новиков, Н. Арефьев, О. Алимова, В. Ганзя, Н. Иванов, Б. Иванюженков, А. Куринный, Д. Парфёнов, В. Поздняков, А. Пономарёв, В. Рашкин, К. Тайсаев.
С докладом по законопроекту на пленарном заседании выступил первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев. Он, как всегда, лаконично и доходчиво изложил суть вопроса. Законопроект предоставляет правительству право устанавливать предельно допустимые наценки на определённые товары. Предлагается ограничить наценку сельхозпроизводителей 45 процентами от себестоимости продукции, у переработчиков наценка должна быть не выше 15% отпускной цены, у оптовой торговли — не больше 10%, у розничной торговли и сферы общественного питания — также не выше 15% отпускной цены. Эту планку, по усмотрению правительства, можно опустить ниже, но поднять нельзя. Законопроект также давал правительству право устанавливать и предельно допустимый импорт тех товаров, на которые регулируется торговая наценка.
«Необходимость ценового регулирования продиктована самой жизнью», — заметил Николай Арефьев. В России сложились крайне несправедливые торговые отношения. Не учитывается баланс интересов участников производства продуктов питания: крестьянина, переработчика и торговца. Крен сделан в сторону торговли, которая присваивает львиную долю прибыли. Так, труд крестьянина, главного участника производства хлеба и овощей, в конечном продукте оценивается в 6—8%, в то время как в странах Евросоюза эта величина составляет не менее 50%. «Такое отношение к крестьянскому труду ведёт к обнищанию сельского труженика, снижает стимул к расширенному воспроизводству и наращиванию объёмов сельскохозяйственной продукции», — подчёркивают авторы законопроекта.
В результате на российском рынке творятся совершенно невообразимые вещи: например, в прошлом году, когда у нас был рекордный урожай зерновых и, казалось бы, всё должно подешеветь, закупочные цены на зерно упали на 30%, оставив землепашцев ни с чем, но при этом цены на печёный хлеб взлетели на 18%. Это если не саботаж, то мошенничество, на которое правительство закрывает глаза, считает депутат Арефьев.
С 2021 года действует положение, согласно которому правительство может принять решение о замораживании на 90 дней цен на продукты питания, если они в течение месяца повышаются на 10 и более процентов. Но ни разу оно не воспользовалось своим правом, хотя скачки цен были внушительные: по 17—18%. Цена на гречневую крупу за этот период выросла в разы. В 2020 году «борщевой набор» подорожал в 10 раз! Отсутствие государственного регулирования ценообразования даже на основные продукты и на детское питание приводит к стихийному росту цен, сговору торговых сетей, произволу монополий и ещё большему обнищанию населения, обращают внимание коммунисты.
Доходы населения сокращаются на протяжении последних восьми лет. 16 миллионов человек, или 10,5%, живут за чертой бедности. От прожиточного минимума пенсионера в 13688 рублей, установленного по предложению правительства, после всех обязательных платежей остаётся 7—8 тысяч, то есть приблизительно 244 рубля в день, прикинули в Счётной палате РФ. Это на всё, уточняет Николай Арефьев: на питание, одежду, лекарства, культурный досуг.
С такой нормой не разбежишься. Вот и тратят люди всё своё свободное время на то, чтобы поймать скидки, найти в интернете товар подешевле, ходят по магазинам, сопоставляя цифры на ценниках, чтобы лишнюю копейку сэкономить. В Советском Союзе у людей такой головной боли не было. Цены были везде одинаковые. Да и сегодня многие страны применяют регулирование цен. В Германии, например, 42% товаров подпадает под ценовое регулирование государства, сообщил Н. Арефьев. А в Италии и Испании есть рынок Меркадо, где устанавливаются средние цены, которыми пользуются все торговцы этих государств. Регулируются цены и в США.
«Единороссы» признают, что наценки торговых сетей даже на продовольственные товары составляют от 20 и до 300%, но уповают заядлые рыночники на что угодно, только не на регулирование цен: на развитие конкурентной среды и малых форм торговли, на повышение эффективности антимонопольной службы, кормят обещанием поддержки производителей, сулят снять барьеры для доступа товаров в торговые сети. При этом регулирование цен представляют жупелом, который опустошит полки, обрушит на страну дефицит, обречёт ряд торговцев на разорение и вообще прихлопнет производство тех самых продовольственных товаров первой необходимости.
К таким результатам приводит как раз другое, заметил председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин: урезание финансирования сельских программ, засилье иностранных торговых сетей, вывозящих из страны деньги, заработанные потом и кровью наших крестьян, разнузданная ценовая политика, выбивающая почву из-под ног сельхозпроизводителей. На 6—7 рублей снижены закупочные цены на зерно, при этом удобрения, технические средства подорожали втрое. Молоко закупается у животноводов ниже себестоимости. Но в магазинах хлеб и молоко не подешевели ни на копейку. «Это не рынок, это грабёж», — в сердцах бросил Владимир Иванович.
Вместе с законопроектом фракции КПРФ в качестве альтернативных рассматривались два законопроекта «справороссов», решающих ту же проблему. Законопроект коммунистов набрал наибольшее число голосов, но и он не растормошил безголосую массу парламентского большинства: «единороссы» снова похоронили шанс на восстановление справедливых торговых отношений и разумного ценообразования.
Татьяна ОФИЦЕРОВА