Уже сутки казахстанцы обсуждают скандальную новость о побеге бывшего начальника Департамента полиции Алматинской области Серика Кудебаева. Пользователи соцсетей задаются 3 вопросами: как экс-генерал смог беспрепятственно покинуть пределы страны, находясь в статусе подсудимого по громкому делу о январских событиях? Почему общественность узнала об этом спустя только 10 дней? Кто понесёт наказание за побег Кудебаева? Orda.кz попыталась разобраться в этих вопросах
Интригу в споры сторонников и противников опального экс-генерала вносит противоречивая информация о пересечении им государственной границы Казахстана. Поначалу в талдыкорганском суде было заявлено, что согласно данным Погранслужбы КНБ РК, Кудебаев выехал из страны 23 марта 2023 года. Вчера вечером пресс-служба КНБ РК опровергла эту информацию. А сегодня ряд СМИ распространил сообщение кыргызских пограничников, что экс-генерал Кудебаев всё-таки пересёк госграницу в Жамбылской области.
Так как же бывший начальник областного департамента полиции оказался в международном розыске, если он не не выезжал за границу? Почему ни следственные органы, ни гособвинение с судом не позаботились заранее о мерах безопасности? Кто предоставил возможность подсудимому сбежать от правосудия?
В поисках ответов на эти и другие вопросы журналисты Orda. Kz обратились за комментариями к ветеранам Пограничной службы и органов внутренних дел. Причём мы не ограничивались примером Серика Кудебаева, а смотрели на проблему организации побегов “шире и глубже”.
“Чёрный список” пограничников
Наш первый собеседник – полковник запаса Роман Курманбаев. Он прослужил в погранвойсках 35 лет, поэтому он хорошо знает изнутри всю кухню часовых Родины.
“Пограничники не пропускают за границу только тех людей, кто попал в так называемый “чёрный список» силовиков. Как правило, это персоны нон-грата и лица, находящиеся в международном и республиканском розыске по подозрению в совершении различных преступлений. А также злостные алиментщики и неплательщики налогов и штрафов, у которых накопилась значительная сумма задолженности перед государством и родными. Ещё сюда автоматически попадают иностранные граждане, которых выдворяют из Казахстана по решению суда за нарушение миграционного законодательства. Ну, и конечно же, в этот чёрный список включены те тёмные личности, которые представляют оперативный интерес для органов уголовного преследования”, – поясняет Курманбаев.
По его словам, все сведения о проблемных гражданах находятся в Единой Информационной Системе “Беркут”. И эта республиканская база данных постоянно пополняется за счёт соответствующих уведомлений Минюста, МВД, Агентства по противодействию коррупции, Агентства по финансовому мониторингу, Службы экономических расследований и КНБ, а также нотариусов и частных судебных исполнителей.
“Как правило, следователи правоохранительных органов ещё на этапе досудебного расследования выносят постановление об ограничении по пресечению границы лиц, которые проходят по уголовным делам в качестве подозреваемых и свидетелей с правом на защиту. Это делается во избежание их побега за тридевять земель и дальнейших возможных проблем с их экстрадицией на Родину. Такое же ограничение выставляют частные судебные исполнители по решению суда для некоторых ответчиков по гражданским делам. В любом случае, пограничники не выпускают за пределы страны только тех граждан, кто состоит в чёрном списке ЕИС “Беркут”.
По словам нашего собеседника, если Серик Кудебаев входил в этот список, то его должны были задержать при прохождении паспортного контроля. Если же его данные не успели внести в ЕИС “Беркут”, то он мог спокойно пересечь госграницу, так как официального обоснования для его задержания у пограничников не было.
Мы поинтересовались, как пограничники могли выпустить за кордон человека, который проходит по громкому январскому делу в качестве подсудимого? Все СМИ и соцсети в течение года рассказывали о том, за что экс-генерала хотят привлечь к уголовной ответственности, так неужто стражи границ не знали об этом?
“Вы что, думаете, пограничники следят за всеми новостными выпусками СМИ? Или они по вашему знают, кто, где, по какому уголовному делу и в каком статусе проходит? Если вы так думаете, то ошибаетесь. Ещё раз говорю, что если Кудабаеву не был выставлен запрет на пересечение границы, то пограничники не имели права останавливать и задерживать его. Ладно, если бы у него был бы при себе поддельный загранпаспорт, тогда это было бы основанием к его задержанию. А так у него с документами всё было в порядке, поэтому он и покинул страну, вероятнее всего, через контрольно-пропускной пункт в посёлке Кордай Жамбылской области. Хотя ближайшая точка для пересечения казахстано-кыргызской границы находится в соседнем с Кордаем местечке Карасу”.
А мог ли опальный экс-генерал, к примеру, заплатить мзду пограничникам, чтобы беспрепятственно пройти паспортный контроль?
“Теоретически всё возможно, но имейте в виду, что после январских событий контроль за пограничниками ужесточён, так как они входят в состав КНБ. Вряд ли сейчас кто-то из нашего брата польститься на мзду и, тем более, согласится выпустить из страны одного из главных фигурантов Кантара в Талдыкоргане. Это чревато серьёзными последствиями в виде длительного срока заключения за получение взятки или служебный подлог. Все понимают, что с пособниками и подельниками экс-генерала никто не будет миндальничать!”
Чисто гипотетически может ли подсудимый, находящийся под подпиской о невыезде или залоге, сбежать из страны благодаря поддельному загранпаспорту?
“В 99% случаев нет, не сможет. Пограничники научены на ощупь, визуально и с помощью специальных технических средств распознавать фальшивые документы, независимо от уровня сложности их подделки. Как только они распознают липу, они сразу же задерживают человека, который её предъявил, а затем оформляют на него материалы административного дела по статье “Попытка незаконного пересечение госграницы”.
В Интернете мы нашли неофициальные расценки на изготовление поддельного загранпаспорта гражданина РК на чёрном рынке. Цены там колеблются от 200 до 5 000 долларов, в зависимости от степени технической сложности изготовления документа.
“Обычно такими поддельными паспортами пользуются нелегальные мигранты-гастарбайтеры и лица, которые находятся в розыске. Но серьёзные люди такими дешёвыми уловками практически не пользуются. Они заранее предусматривают все пути отхода, тихо выводя капиталы на зарубежные счета и скупая недвижимость за границей, и нередко получают второе гражданство в обход нашего законодательства. Редко, когда кто-то из олигархов или проворовавшихся чинуш и бывших силовиков резко срывается с места. Всё готовится заранее».
Как же тогда беглый экс-генерал оказался в международном розыске, если он по заявлению КНБ РК, не покидал территорию Казахстана?
“Давайте сначала разберёмся с термином “пересечение границы”. Многие граждане полагают, что это означает покинуть пределы одной страны и попасть на территорию другой страны. Это – распространённое заблуждение. На самом деле пересечение границы подразумевает получение соответствующей отметки пограничника в загранпаспорте. Вот вы когда регистрируйтесь на международный рейс в аэропорту, то при прохождении паспортного контроля пограничник ставит вам штамп в загранпаспорт. Де-юре это означает, что вы пересекли границу Казахстана, хотя де-факто вы всё ещё остаётесь на его территории”.
А может ли в теории опальный олигарх или экс-генерал сбежать из страны на частном самолёте или вертолёте, бортом военно-транспортной авиации или в составе представительской иностранной делегации на корабле?
“Все граждане, включая первых лиц страны, в обязательном порядке проходят паспортный контроль. Служба протокола президента даже предъявляет его загранпаспорт в отряде погранконтроля Астаны. Независимо от того, каким видом транспорта захочет воспользоваться беглец, ему навряд-ли удастся скрыться за рубежом. За исключением случая, если он не пойдёт на подкуп должностного лица Погранслужбы КНБ”, – говорит Курманбаев.
В конце беседы полковник запаса отметил, что преждевременно обвинять наших пограничников в допущенных нарушениях, пока не известны результаты служебной проверки, назначенной руководством КНБ. Вот если она подтвердит, что по вине пограничников экс-генерал Кудебаев сбежал за границу, тогда можно сыпать обвинениями в их адрес.