Представьте себе: человек подал иск в суд, но его заявление даже не приняли к производству. А может быть, приняли, но так и не рассмотрели. Что послужило тому причиной? Высокая загруженность суда? Нежелание судьи работать? Поговорим об этом откровенно.
Мы продолжаем разбирать основы процессуального права, и настоящая статья – продолжение поста о стадиях судопроизводства.
Возьмём за основу Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее сокращаю – ГПК РФ), потому что гражданский процесс – это классика.
Как видно из слайда 👇, на стадии возбуждения дела возможны четыре результата.
Разберём их в порядке от самого худшего к самому благоприятному.
4. ❌ Самый печальный (для истца) вариант – отказ в принятии иска (заявления)
В этом случае иск не будет рассматриваться. Отказ в принятии означает невозможность повторно обратиться в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, то есть с тождественным иском.
Закон чётко называет основания для отказа в принятии искового заявления. Я сделала скриншот части 1 статьи 134 ГПК РФ:
А если на стадии принятия суд «просмотрит» эти основания, и они будут установлены позже? Тогда производство по делу буде прекращено.
Полистайте галерею: на втором скрине запечатлены основания прекращения производства по делу (статья 220 ГПК РФ). Как видите, они частично совпадают с основаниями отказа в приятии заявления (оснований прекращения больше).
Одинаковы и их последствия: невозможность в дальнейшем подать такой же иск. В этом случае суд как бы ставит на заявлении большой жирный крест: ❌НЕТ!
3. ✋Ещё один нерадостный вариант – возвращение искового заявления
Вот основания для этого действия (ч. 1 ст. 135 ГПК РФ):
Возвращение заявления не препятствует его повторной подаче. Например, закон требует обязательного соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Значит, направляем претензию, ждём ответ и опять идём в суд. Или: обращаемся в тот суд, которому подсудно дело.
Какой же результат является двойником возвращения иска на последующих стадиях судопроизводства? Оставление иска без рассмотрения. Оно имеет схожие основания (статья 222 ГПК РФ, листайте галерею☝) и такие же последствия.
То есть суд говорит: ✋«СТОП! Подожди, в данной ситуации заявление нельзя рассматривать!»
Единственное, если заявление было принято к производству с нарушением правил подсудности, суд не оставляет его без рассмотрения, а передаёт дело по подсудности в нужный суд.
Определения о возвращении иска, об отказе в его принятии, об оставлении искового заявления без рассмотрения и о прекращении производства по делу можно обжаловать в апелляцию.
2. ⏸ Следующий вариант - оставление иска без движения
Если исковое заявление не соответствует формальным требованиям, предусмотренным законом, судья имеет право оставить его без движения (статья 136 ГПК РФ). Например, если нет документа об уплате госпошлины или не указаны все данные об истце или ответчике. Судья даёт истцу какое-то время, чтобы он мог исправить недостатки. Если исправил, иск примут. Если нет – вернут на основании пункта 7 части 1 статьи 135 ГПК РФ.
Оставление иска без движения не надо путать с приостановлением производства по делу. Приостановление происходит уже по возбужденному делу, то есть на последующих стадиях. Кроме того, у него совсем другие основания.
1. Самый благоприятный вариант - принятие иска к производству и возбуждение гражданского дела
Здесь всё понятно.
Теперь скажите: есть где-нибудь такое основание для того, чтобы не принять иск, как «высокая загруженность суда», «плохое настроение судьи» или «в суде закончилась бумага»? Правильно, нету.
Так почему же мы слышим: суд загружен, поэтому возвращает иски?
Потому что основания, предусмотренные законом, могут по-разному толковаться и по-разному применяться к сложным ситуациям. Бывают спорные моменты, когда трудно однозначно сказать: тождественен ли иск ранее рассмотренному; подсуден спор суду общей юрисдикции или арбитражному суду; правильно ли составлена доверенность представителя и т.д. Если судья завален работой, его так и подмывает истолковать эти моменты как препятствующие принятию заявления. Наибольший простор здесь даёт статья 136 ГПК РФ (оставление иска без движения). Несоблюдение какой-то формальности может повлечь обездвижение.
Но Верховный Суд РФ постоянно ориентирует суды на то, чтобы не быть формалистами, не чинить гражданам препятствий в доступе к правосудию. Поэтому судьи стараются проявлять осторожность в этих вопросах. Ведь получить по шапке тоже не хочется.
Голословно говорить о том, что иск не принят к производству только из-за таких «неофициальных» причин, точно не стоит. Если бы судье не к чему было придраться, он бы при всём желании не смог обездвижить или вернуть иск, тем более, отказать в принятии. В спорной ситуации лучше обжаловать определение в апелляцию!
Если у Вас остались вопросы, задавайте их в комментариях! Пока закончим тему судебного процесса и вернёмся к гражданскому праву.