Недавно двое граждан Казахстана устроили шумный побег из аэропорта Инчхона в Южной Корее. Что их так влекло туда? Причина очевидна: как и многих, их не устраивают заработные платы на родине. Между тем, в развитой восточноазиатской стране зарплаты достаточно привлекательны. Согласно последним данным МИД РК, в Южной Корее находится около 7-8 тысяч нелегально работающих граждан страны. Orda.kz попыталась разобраться, что так влечёт туда столько людей, что они готовы даже бить стекла в аэропорту, лишь бы остаться
Пока казахстанцы придумывают хитрые планы, как улизнуть в Корею, в соседних странах ещё в начале 2000 годов позаботились о том, чтобы их граждане попадали туда на заработки легально. В 2007 году правительства Узбекистана и Кыргызстана подписали меморандум с Южной Кореей по отправке рабочих на корейские предприятия.
Для этого в Южной Корее работает «Система трудовых разрешений» (СТР) или Employment Permit System (EPS). EPS представляет собой сотрудничество между правительствами стран. Его цель — облегчить процесс трудовой миграции. В рамках этой системы Корея ввела визы E-9, которые предоставляют юридический статус «рабочего» низкоквалифицированным мигрантам. Сегодня Корея обеспечивает работой граждан 16 государств: Бангладеш, Камбоджи, Китая, Индонезии, Кыргызстана, Лаоса, Монголии, Мьянмы, Непала, Пакистана, Филиппин, Шри-Ланки, Таиланда, Тимор-Лешти, Вьетнама и Узбекистана. И правительство каждый год устанавливает квоты на количество рабочих из каждой страны.
В Корее EPS рассматривают, в первую очередь, как трудовую стратегию, а не иммиграционную политику. На фоне постоянного роста экономики и уровня доходов жителей, Корея нуждается в низкоквалифицированных рабочих. Благодаря контракту, регулирующему статус и материальное положение трудовых мигрантов, за 15 лет 27 тысяч узбекистанцев и более 5 тысяч кыргызстанцев смогли легально работать в Корее.
Сейчас ежегодная квота для узбекистанцев на южнокорейском рынке труда составляет 3,2 тысячи рабочих мест, для Кыргызстана – 1800. Конечно, получить работу не так то просто, есть отбор. Желающие должны сдать специальные тесты, в том числе на знание корейского языка.
Властям Таждикстана ещё не удалось достичь межправительственного соглашения для легализации трудовой миграции в Корее. Но недавно компания «Душанбе-Моторс» сообщила, что планирует ежегодно отправлять в Южную Корею от 3 до 10 тысяч трудовых мигрантов из Таджикистана.
Казахстанская сторона неоднократно поднимала тему выделения квот на встречах с внешнеполитическом ведомством Кореи. По словам министра иностранных дел Мухтара Тлеуберди, в январе 2020 года Минтруда Казахстана предложило корейским коллегам привлекать казахстанцев к сезонным работам в сельском хозяйстве и рыболовстве. Но корейцев не заинтересовало предложение.
«Главная причина такого решения – ограничительные меры из-за распространения COVID-19 и несоответствие профессиональных квалификаций казахстанцев в отраслях (морское рыболовство, производство риса и др.), внедрённых в программе», – пояснил министр.
К тому же в 2020 году на форуме «Центральная Азия – Южная Корея» Тлеуберди поднял вопрос о присоединении Казахстана к программе Еmployment Permit System, Системе разрешений на работу для иностранцев. Корейская сторона не была против.
«Для присоединения к программе нужно, чтобы госорганы обеих сторон подписали соглашение о найме рабочей силы. Основное требование корейской стороны – Казахстан должен создать государственное учреждение, которое будет заниматься отправкой трудовых мигрантов в Южную Корею», – сказал министр.
Но до сих пор официальных разговоров о создании такого комитета не было. Однако, даже в случае присоединения к EPS, на взгляд МИД, это не решит проблему нелегальной миграции:
«Так как при подключении к системе только часть граждан будет официально работать по трудовому соглашению. Общая ежегодная квота распределения по системе EPS составляет 50 тысяч мест, что говорит о том, что количество мест для каждой страны составляет около трёх тысяч. Стоит также учитывать, что распределение мест не производится пропорционально. Согласно статистическим данным, наибольшее количество нелегальных мигрантов в Республике Корея являются гражданами стран, заключивших с этим государством соглашения по Еmployment Permit System».
Для остановки потока казахстанцев, нелегально пребывающих в Корее, есть только одно решение: создание качественных рабочих мест у себя. В Казахстане эта проблема каждый раз (а точнее уже 30 лет) ставится как одна из главных задач, требующих немедленного решения. Но особых подвижек нет. Рассказываем, почему.