К моменту сдачи ежегодного отчета НКО, созданных в форме общественных объединений, у Минюста уже есть часть отчетных данных. Дело в том, что в течение года такие организации извещают ведомство об изменениях, внесенных ими в единый реестр юридических лиц. Зампред Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Занко сообщила «Парламентской газете» о разработке законопроекта, упрощающего отчетность для общественных объединений. Инициатива подготовлена по просьбе общественников. Какие еще послабления уже сделали и готовят для НКО.
Зачем подавать сведения дважды
Согласно законодательству, некоммерческими организациями могут быть фонды, ассоциации и союзы, общественные и религиозные объединения, государственные и бюджетные учреждения, госкорпорации и частные компании, некоммерческие партнерства, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов.
«Общественные объединения по закону обязаны ежегодно информировать Минюст о продолжении своей деятельности и указывать данные, включенные в единый государственный реестр юридических лиц», — сказала «Парламентской газете» Ольга Занко. Речь идет в том числе о месте нахождения руководящих органов, сведениях о руководителях. В то же время для изменения этой информации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) НКО должны обращаться в Минюст в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
«То есть на момент подачи ежегодной отчетности у Минюста уже есть вся актуальная информация», — обобщила Ольга Занко. Она считает существующие требования избыточными и предлагает их сократить, чтобы НКО-общественные объединения не подавали одни и те же данные несколько раз в год.
По словам Ольги Занко, об оптимизации отчетности говорят на каждой встрече депутата с НКО. «Важно оперативно реагировать на просьбы общественников, чтобы у них появилось больше времени на оказание помощи людям», — подчеркнула парламентарий. Она отметила, что законопроект находится в высокой степени готовности.
Отчетность должна быть понятной
Если в законодательство внесут изменения о новых правилах подачи отчетов, то соответствующие поправки нужно предусмотреть в подзаконных актах. Над упрощением отчетности уже работают в Министерстве юстиции, Министерстве экономического развития и других ведомствах. В Минюсте стремятся создать благоприятные условия для развития некоммерческого сектора и снять бюрократические препятствия, сказал глава Минюста Константин Чуйченко 28 марта на научно-практической конференции об управлении НКО.
«Реализовать это предлагаем путем оптимизации отчетности. Она должна быть четкой, понятной и доступной для всех заинтересованных лиц», — подчеркнул Чуйченко.
Оформление уставов упростили
Государство уже давно работает над тем, чтобы избавить НКО от лишней бюрократии. Первого марта вступил в силу закон, смягчивший требования к уставам общественных объединений и других некоммерческих организаций. Теперь в них не нужно указывать сведения о филиалах и представительствах, потому что эта информация и так есть в едином реестре юрлиц. Также можно не записывать положения, которые содержатся в федеральном законодательстве, — например, об источниках финансирования имущества. При этом организации могут использовать типовые варианты уставов.
17 марта группа депутатов, в том числе Ольга Занко, внесли в Госдуму законопроект о возможности НКО не использовать печати. Парламентарии не хотят полностью отменить печать с полным наименованием организации, которая должна быть у каждой НКО. Документ лишь дает право ее не использовать. «Это ускорит переход некоммерческого сектора на цифру, ведь в электронном формате гораздо удобнее вести документооборот», — сказала ранее Ольга Занко. К тому же новые нормы сократят мошенничество в отношении некоммерческих организаций. Документ могут рассмотреть в первом чтении в мае.
Одновременно планируют ужесточить правила работы в России НКО-иноагентов. Сейчас возможность пользоваться помощью государства есть у всех социально ориентированных НКО, в том числе признанных иностранными агентами. В Госдуме разрабатывают законопроект о лишении ангажированных из-за рубежа НКО права на имущественную поддержку от власти. Речь идет о бесплатном пользовании государственным или муниципальным имуществом, скидках на аренду земли, помещений и коммунальные услуги.