Интернет взбудоражила видеозапись выступления представителя Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ контр-адмирала Владимира Цимлянского в котором он говорит, что сотрудникам военкоматов дано указание оповещать граждан в электронном виде.
“Оповещение граждан осуществлять в электронном виде”.
“В случае отсутствия технической возможности — по старинке”.
Сразу возникли слухи и домыслы, что за удаление аккаунта Госуслуг будут ссылать в Сибирь. На самом деле все сильно преувеличено. Но порядок вручения повесток действительно хотят изменить. Законопроект уже прошел два чтения, а третье планируется в апреле. Учитывая скорость принятия необходимых законопроектов, его могут принять уже в начале апреля.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, он направлен на повышение эффективности правового механизма вручения гражданам повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. В ходе рассмотрения законопроекта КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", заявил: “К сожалению, есть граждане, которые уклоняются от военной службы путём неполучения повестки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, их число составляет 164 тысячи человек”.
Каким будет (вероятнее всего) новый порядок вручения повесток?
Законопроектом предлагается установить следующий порядок:
"Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу (месту жительства или месту пребывания), указанному в их документах воинского учета, либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.
Повестки военного комиссариата, направленные по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются полученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину".
"В случае, если гражданин отказался от получения повестки военного комиссариата, направленной по почте, или от ее вручения, он считается получившим соответствующую повестку".
"При этом отказ гражданина от получения повестки, направленной по почте, фиксируется в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а отказ гражданина от вручения повестки работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций фиксируется путем проставления на повестке указанными работниками, руководителями или должностными лицами отметки, содержащей дату отказа, должность, подпись, инициалы и фамилию лица, вручавшего гражданину повестку, а также подписи, инициалы и фамилии присутствовавших при этом лиц".
Что является уклонением от исполнения воинской обязанности?
Неявка гражданина в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин является уклонением от исполнения воинской обязанности и влечет за собой ответственность в соответствии с законом.
Можно ли вручать повестку по почте?
Если законопроект примут, то повестку можно будет вручить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Фиксация отказа от получения повестки, направленной по почте будет осуществляться в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти.
Какие правила утвердят и какой орган будет уполномочен их утвердить, пока не могу сказать, но могу сказать точно, что от соблюдения всех правил будут зависеть результаты административных и уголовных дел, решения вопросов о законности задержания и других юридических процедур. Кроме того, наверняка усилится контроль за вручением повесток руководителями или лицами, ответственными за ВУР (военно-учетную работу) в учебных образованиях и организациях.
Могут ли прислать повестку через Госуслуги?
Порядок информирования граждан и организаций о направлении им от государственных и муниципальных органов и учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, уведомлений или документов в почтовых отправлениях в форме электронного документа регулируется Положением.
Ни текущая редакция закона, ни законопроект не предусматривают возможности направления повестки в форме электронного документа, а применение электронной подписи военным комиссаром положением о призыве на военную службу не предусмотрено.
Повестка должна быть оригинальной, на повестке должна быть печать соответствующего военного комиссариата и подпись военного комиссара субъекта Российской Федерации или военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) или лицом, исполняющим их обязанности.
Будет ли считаться уклонением неявка за повесткой на почту?
Законопроект говорит непосредственно об отказе от получения повестки.
Никакой сформировавшейся практики на данный момент нет, не утвержден и порядок фиксации. Я полагаю, что следует по меньшей мере разделять две ситуации: когда призывнику приходит извещение о пришедшем письме и когда почтальон или курьер вручают письмо лично.
Таким образом, законопроектом не предусмотрена возможность направлять повестки через Госуслуги, но обратить внимание нужно и на другое изменение.
Еще одно важное изменение в порядке направления повесток
Помимо возможности направления повесток почтой, законопроектом предлагается обязать призывников самостоятельно являться в военкомат в том случае, если призывник не получил повестки в период призывной кампании.
Если призывник не получил повестку в период проведения призыва, то в течение 2-х недель с момента начала следующего, он обязан лично явиться в военкомат для сверки данных воинского учета. Неявка в данном случае будет являться уклонением.
"Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), не получивший повестки военного комиссариата в период проведения призыва на военную службу, установленный настоящим Федеральным законом, в двухнедельный срок со дня начала следующего периода проведения призыва на военную службу, установленного для него настоящим Федеральным законом, обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета".
Продолжается цифровизация военкоматов и направление повесток в электронном виде через Госуслуги — это дело законодательной инициативы.
"В этом году мероприятия постановки на воинский учет проходили в новом формате. Мы впервые получали информацию от различных федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти в электронном виде. При этом, с целью исключения ошибок, проводилось и дублирование информации путем получения печатных сведений на бумажных носителях", — следует из стенограммы выступления представителя Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ контр-адмирала Владимира Цимлянского.
---
Незаконно призывают? Звоните адвокату по вопросам призыва: 314-85-27.
Подписывайтесь на Дзен.канал "100% прав".