Народный хурал (парламент) Калмыкии принял новую схему избирательных округов накануне выборов депутатов, которые состоятся 10 сентября. Республиканский избирком нарезал округа по так называемому лепестковому принципу, когда городские муниципалитеты соединяют с сельскими, а районы или их части – друг с другом, чтобы снизить их протестный потенциал. Секретарь республиканского избиркома Наталья Федорченко на заседании хурала объяснила, что население региона «распределено неравномерно» и перед комиссией стояла «непростая задача – нарезать одномандатные округа, чтобы на каждый депутатский мандат приходилось одно районное муниципальное образование».
В соответствии с принятыми 28 февраля по инициативе главы Калмыкии Бату Хасикова поправками в избирательное законодательство на территории республики образовано 17 одномандатных округов. Ранее на протяжении 20 лет выборы в народный хурал проходили по пропорциональной системе: 27 депутатов избирались по партийным спискам. Теперь «списочников» в парламенте Калмыкии останется только 10. Шесть одномандатных округов расположены на территории Элисты и 11 – в 13 оставшихся муниципалитетах. По словам Федорченко, норма на один округ составляет 11 751 избиратель.
Перенарезка не понравилась местным коммунистам. Замглавы фракции КПРФ в хурале Мигмир Бембеева заявила, что «между отдельными округами допущен разрыв в 3 600 с лишним голосов». В частности, в одномандатном округе № 14 (Сарпинский район и два села из Малодербетовского района) проживает 9 981 избиратель, а в округе № 7 (Приютненский район и южные пригороды Элисты) – 13 656 избирателей. «Вопросы вызывают, кроме того, те округа, в которых примерно равное количество избирателей, проживающих на разных территориях. В тот же седьмой округ включены 6 089 элистинских избирателей и 7 567 жителей Приютненского района. Победит, допустим, кандидат от столицы региона. Приютненский район в таком случае лишается своего представителя в заксобрании», — приводит слова Бембеевой пресс-служба рескома КПРФ.
На вопрос местных СМИ, как получилось, что границы избирательных округов не совпадают с границами районов, глава избиркома Калмыкии Бембя Чужаев ответил, что «это чистая математика и немного географии». «Не ищите здесь какого-либо умысла», – призвал он. «Мы просчитали десятки разных вариантов нарезки округов. Идеального решения тут быть не может, просто представьте: надо доукомплектовать 9 округов. Из всех вариантов мы выбрали, поверьте, наименее болезненное, а значит, оптимальное. Кстати, обратите внимание: никто из депутатов, критиковавших нарезку округов, не сказал, что у него в портфеле есть лучший вариант», — заявил Чужаев в интервью местному агентству «РИА Калмыкия».
В народном хурале Калмыкии заседают 27 депутатов, из них 21 – члены фракции «Единой России». Еще четверо представляют КПРФ и двое – «Справедливую Россию».
Близкий к администрации главы региона источник «Ведомостей» говорит, что Хасиков хочет убрать от власти в хурале «клан Орлова» – бывшего руководителя республики. «Он делает ставку на 17 популярных одномандатных кандидатов от районов, – отмечает источник, добавляя, что их победа гарантирует власти контроль над заксобранием. – А старые элиты формируют оппозиционную коалицию из "Справедливой России", КПРФ и бывших единороссов, которые связаны с экс-главой».
Увеличение количества одномандатников и лепестковая нарезка округов – довольно стандартное решение, говорит политолог Ростислав Туровский. По его словам, многие регионы повышают долю одномандатников в расчете на тотальную победу единороссов. «Хасикову это тоже выгодно, но ему будет непросто. У него недостаточно своих людей, есть и желание существенно поменять депутатский корпус на более лояльный. Поэтому для Хасикова главный вопрос – не победа “Единой России”, а формирование списка ее кандидатов», – заключил эксперт.
Из 16 субъектов, где 10 сентября пройдут выборы депутатов заксобраний, Калмыкия была единственной, где парламент избирался только по партийным спискам. Всего в России теперь осталось пять заксобраний, чьи депутаты избираются по пропорциональной системе: это парламенты Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Чечни.
Помимо парламента Калмыкии соотношение депутатов в пользу одномандатников ранее изменили заксобрания Владимирской, Ивановской, Ростовской, Смоленской и Ярославской областей, где также в этом году пройдут выборы. В декабре 2022 г. заксобрание Иркутской области перенарезало схему избирательных округов из-за переселения жителей региона с северных территорий на южные. В целом количество округов осталось прежним. Также новая схема избирательных округов без изменения количества депутатов-одномандатников перед выборами в заксобрание была утверждена в Ульяновской области.