Перед нашими глазами две Концепции внешней политики. Одна 2016 года. Другая — обнародованная несколько часов назад. Новая.
Это концепции двух разных государств, существующих в кардинально разных реалиях. Прошлая — ещё заигрывающей с Западом страны, пытающаейся в него встроиться и играть по навязываемым ей правилам, стремящейся лишь упрочить занимаемые позиции. Нынешняя – государства, заявляющего о себе, как уникальной, самостоятельной, самостийной единице международных отношений, истории, культуры, цивилизации, и артикулирующая существование и культурно-цивилизационную общность Русского мира. Впервые в качестве одного из приоритетов озвучивается борьба с русофобией и борьба за Русский мир и за право на его существование. В Концепции говорится об усилении роли России в гуманитарном пространстве, борьбе за традиционные ценности и духовность. Говорится прямо, без экивоков и привычного шаркающего ножкой политеса.
Россия при этом не хлопает дверью с размаху. Она тактично её закрывает. Для Запада. Но не на ключ. Концептуально весь внешнеполитический курс сформулирован в одной фразе:
«Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации».
От «периода глубоких перемен» версии 2016 года мы доэволюционировали до «эпохи революционных перемен» года настоящего, от «обострения противоречий», до открытой конфронтации с пытающимся удержать однополярность Западом.
Россия впервые называет вещи своими именами, заявляя, что «необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств Азии, Африки и Западного полушария».
В официальные документы и риторику впервые с распада СССР полномасштабно возвращается «антиколониализм» и вырисовывается четкий курс на содействие «укреплению суверенитета и конкурентных возможностей незападных мировых держав и региональных стран-лидеров».
Предостережение 2016 года о деструктивных попытках навязывания другим государствам чуждой шкалы ценности перешло в неприятие оных и рассматривание их как непосредственного вмешательства во внутренние дела, наравне с санкциями, шантажом, манипулированием, политикой смены режимов, переворотов и прочих западных инструментов управления миром, «основанном на правилах».
Россия впервые заявляет со страниц Концепции о развязанной Западом гибридной войне (переросшей из традиционной антироссийской политики), целью которой является «всемерное ослабление страны, подрыв её созидательной цивилизационной роли, возможностей, ограничение суверенитета и разрушение территориальной целостности».
Россия заявляет, что намерена отстаивать своё право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. И «в случае совершения иностранными государства или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и ассиметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем». При этом Россия не снимает с себя обязательств ядерной державы в смысле обеспечения мира и безопасности. Так что не стоит счастливо торопиться призывать расчехлять РВСН.
Вместо «Приоритетов Российской Федерации в решении глобальных проблем» в новой Концепции внешней политики возникает раздел «Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации», что делает Концепцию совершенно иной по своей сути. Это не Концепция страны-игрока по правилам. Это Концепция суверенного государства, для которого правила, помимо общих базовых принципов международных отношений, определяются национальными интересами, во главе которых суверенитет, независимость и территориальная целостность. Здесь стоит заметить один нюанс. Похожий пункт проскальзывал и в прошлых концепциях. Звучал он так: «…обеспечение безопасности страны, её суверенитета и территориальной целостности, укрепление правового государства и демократических институтов». Впервые уходят навязанные Западом формулировки. Единственный раз, когда в новой концепции используется слово демократия, так это в словосочетании: «демократизация международных отношений». Можно представить, какой скрежет зубов на этих словах разносится по Госдепу США.
Ключевая задача, которую ставит себе Россия – формирование справедливого и устойчивого мироустройства. Россия отходит от простой констатации факта, что мир дрейфует в сторону многополярности. Она ставит себе задачу его втащить в многополярность самостоятельно и во взаимодействии со своими единомышленниками.
Открыто декларируется «неприятие гегемонии в международных делах», как и намерение «налаживать широкое взаимодействие для противодействия глобальному доминированию любых государств».
Россия отказывается от «Евро-Атлантического региона» и планов построения общего пространства мира, безопасности и стабильности с ним. «Европейский регион», «США и другие англосаксонские государства» (полюбуйтесь только на формулировки!) уехали в самый низ иерархии приоритетов. Иллюзий не осталось. Есть четкое понимание конфронтационной сути любых контактов с Западом.
Ближнее Зарубежье, Арктика, Евразия (КНР, Индия), АТР, Исламский мир, Африка, Латинская Америка и Карибский бассейн – вот на чём концентрирует теперь свои усилия Россия, и именно в той приоритетной последовательности, что мы перечислили.
Концепция фиксирует фудаментальные изменения во внешнеполитическом мировоззрении России. Прошлый год лишил Москву всяческих иллюзий. Россия встала на путь самозащиты и саморазвития по собственному пути, не пытаясь продолжать политику обмена природных ресурсов на стеклянные бусы. С учетом ужесточения позиции Китая, впереди нас ждут увлекательные времена. Главное в итоге не превратиться в ядерный пепел.