Мы обсуждаем предложение уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой, которая сегодня говорила о том, что надо подумать над организацией выдачи паспортов находящимся за рубежом россиянам. Граждан России, которые проживают постоянно или временно за рубежом, но по тем или иным причинам оказавшимся без действующего российского паспорта, очень много. Если эту проблему изучать, там набегают реально серьёзные цифры. Причины разные: потерял, испортил, достиг возраста обмена паспорта, условно много что бывает в жизни. Сейчас, чтобы получить новый действующий паспорт, надо приехать в Россию, а они, наоборот, из России едут. Проблемы. И вот уже многие стали говорить о том, что если на месте в консульстве, в посольстве такие граждане получат возможность обновить свой документ, получить действующий, это будет очень хорошим сигналом к тем, кто, возможно, уже готов вернуться в Россию, приехать домой. Как Вы считаете, это политически нормальный ход?
Сергей Михеев: Наверное, политически тут, собственно говоря, кто хочет возвращаться, тот пусть возвращается. На самом деле не возвращаются две категории людей, точнее три. Первое, тот, кто наговорил себе на статью. Надо было быть поумнее, а их понесло. Второе, те, кто просто панически испуган сам не знает чем, и до сих пор не пришёл в себя, считая, что их сейчас заберут в армию или ещё куда-нибудь. Третье, те, кто по работе туда выехал, потому что его к этому склонил, например, иностранный работодатель, таких тоже довольно много. Если вы ни к одной из этих трёх категорий не принадлежите, то вообще никто никому препятствия для возвращения не чинит. Даже, более того, и этим тоже не чинит, поэтому хотят – пусть возвращаются.
Если есть люди, которые хотят вернуться, но не могут этого сделать, потому что у них там что-то с паспортом, наверное, надо им помочь этот паспорт обновить или получить. Здесь я никаких особых политических проблем не вижу. Даже если он не хочет вернуться, но против него не заведено уголовных дел, помочь с паспортом ему, я считаю, тоже нормально. Условно говоря, человек находится за рубежом законно, никаких преступлений не совершал, никого ни в чём не обвинял, что называется «за базаром следил», претензий со стороны закона к нему нет. И если претензий со стороны закона к нему нет, и он находится за границей на законах основаниях, но хочет обновить паспорт, или что-то с ним случилось, или получить, я думаю, что этому надо способствовать, потому что это означает, что он хочет всё равно оставаться в российском гражданстве, что тоже немаловажно. Поэтому я считаю, что это вполне нормально. Просто понятно, что в каждом конкретном случае придётся всё равно разбираться индивидуально. То есть, есть к тебе вопросы, нет к тебе вопросов. Если нет вопросов, то почему бы этого и не сделать?
Можно ли наделить этими функциями дипломатические представительства – понятно, что для этого потребуется достаточно серьёзные изменение законодательной базы, потому что диппредставительства не занимаются паспортами и прочее. Тем более если речь о внутреннем общегражданском паспорте, понятно, что никакие посольства никогда этим не занимались. В таком случае там, видимо, придётся открывать филиалы паспортных столов. Как это вообще будет вписываться во всю МИДовскую структуру, насколько серьёзно для этого надо изменить закон, и вопрос: не вызовет ли это противодействие со стороны стран, где эти посольства находятся, это тоже надо разбирать, потому что кто этим должен заниматься? Чтобы там открывать отделение полиции за границей? В Америке и в Канаде не так давно был скандал, продолжающийся до сих пор, по поводу якобы действующих в этих странах нелегальных отделений полиции Китая. Китайцев обвинили в том, что у них в Канаде и в США, и в других странах мира якобы действуют какие-то тайные отделения полиции, которые разбирают какие-то дела китайских граждан, находящихся заграницей. По этому поводу целая огромная буча, частично политически накачанная. Может быть, частично это и правда. Вопрос в том, как это будет выглядеть с точки зрения тех стран, где эти люди пребывают. Но я считаю, что рассмотреть этот вопрос можно. То есть в сухом остатке: если к человеку нет вопросов с точки зрения закона, и он при этом хочет остаться в российском гражданстве, но у него что-то там случилось с документами, почему бы не пойти ему навстречу? Я считаю, что это было бы нормально.