Казахстан объявил о том, что с 1 апреля вводит обязательную электронную регистрацию всего товарооборота со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Теперь при пересечении границы на каждый товар потребуется оформлять сопроводительные накладные на товар (СНТ) в электронном виде. При этом система учета электронных накладных не является новшеством, и действует в Казахстане с 2020 года, но в добровольном порядке. Вот некоторые важные особенности новой процедуры регистрации:
1. Регистрация данных о товаре в электронном виде повысит эффективность контроля.
2. Оформление будет происходить до пересечения товаром границы, как при ввозе товара, так и при его вывозе из Казахстана. Теперь нельзя будет легально перевезти товар через границу, не предоставив о нем сведений, как это было возможно раньше.
3. При ввозе товара в Казахстан данные в накладной будет заполнять фирма-получатель, а при вывозе — фирма отправитель. Это позволит снизить вероятность фиктивных сделок, когда указываются, например, несуществующие или обанкротившиеся организации, а лицо, ответственное за передачу данных будет находиться в Казахстане.
4. Данные по электронной накладной могут образовывать налоговые обязательства для организаций, участвующих в сделке, что усложняет создание фиктивных схем, подделку документов и уклонение от налогов.
Поскольку через Казахстан проходят важные каналы для России, а в последнее время поток товаров в РФ через Казахстан значительно вырос, то новые меры казахстанской стороны вызывают опасения у поставщиков и получателей санкционных товаров в РФ. По некоторым сообщениям западной прессы, данная мера внедряется в Казахстане для отслеживания всей цепочки перемещения товаров, а сам Казахстан якобы хочет продемонстрировать западным партнерам свою непричастность к параллельному импорту в Россию. Сам же Казахстан поясняет так, что электронный учет позволит осуществлять мониторинг движения товаров в реальном времени, собирать больше налогов и станет защитой от фиктивных сделок. Впрочем, казахстанские чиновники уже не раз заявляли, что страна не будет вводить свои собственные санкции против России, но и не будет нарушать санкции, введенные странами Запада. Кроме того, нельзя исключать, что действия казахстанской стороны соотносятся с недавно принятым десятым пакетом санкций или вызваны общим усилением давления Запада на всех российских партнеров. Десятый пакет расширяет список санкционных для РФ товаров и вводит запрет на транзит товаров двойного назначения через РФ, чтобы не допускать завоз товаров в РФ под видом транзита. Кроме того, недавний визит в Астану госсекретаря Энтони Блинкена так же мог стать причиной для принятия новых мер Казахстаном.
Эксперты на данный момент не пришли к однозначному выводу о том, как это может повлиять на параллельный импорт в Россию, и высказывают противоречивые мнения. Сейчас сложно делать какие-либо прогнозы, поскольку Казахстан находится в непростой геополитической ситуации, и многое будет зависеть от намерений Казахстана. С одной стороны, у Казахстана есть конфликтные ситуации с Россией, в частности заявления о спорных землях в Казахстане, и другие недоброжелательные высказывания российских общественных деятелей. Так же Казахстан является сторонником прогрессивных моделей развития, поэтому в некоторой степени смотрит в сторону западных партнеров. Но и влияние России на Казахстан тоже достаточно сильно, и на данном этапе Казахстан не может открыто игнорировать это обстоятельство. Сама по себе мера электронного контроля — это некий инструмент. А как и для каких целей он будет использоваться казахстанской стороной — об этом станет известно на практике. Например, регистрация товара дает Казахстану гипотетическую возможность ограничивать движение санкционного товара. Эту возможность он может использовать, чтобы соблюдать санкции и настроить взаимодействие с Западом, а может и в целях личного обогащения, чтобы через неофициальные схемы получать дополнительный доход с поставок в РФ запрещенных товаров. В последнем случае это приведет к подорожанию санкционных товаров для конечного потребителя, а следовательно, и к росту цен и налогов в России. Но в этом случае Казахстан рискует потерять доверие Запада и попасть под санкции.
Впрочем, главной целью новых мер может оказаться только мониторинг движения товаров для передачи этих данных Западу, чтобы тот мог получать полную информацию о цепочках и отслеживать начало поставок, то есть вычислять, например, свои собственные организации-отправители, которые занимаются нелегальными поставками в РФ.