Я уже упоминала о том, что представителями Минэнерго и ФАС подготовлены проекты нововведений законодательства об электроэнергетики.
Так Проект Постановления Правительства «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Проект) предусматривает изменения в части заключения договора энергоснабжения, допуска, установки и замены прибора учета.
Рассмотрим краткий обзор ожидаемых изменений и даже новелл в сфере электроснабжения!
1. Цифровизация процесса заключения договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и садоводом.
Проект предусматривает введение пункта 39(6) в Постановление 442, согласно которому в случае направления заявления о заключении ДЭ гражданином, в отношении энергопринимающего устройства, расположенного в СНТ, ранее подключенного в рамках ТП СНТ, ГП не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов создает заявителю на своем официальном сайте в сети «Интернет» и (или) мобильном приложении личный кабинет и направляет заявителю на указанный им в заявлении адрес электронной почты и (или) на номер мобильного телефона заявителя данные для доступа к личному кабинету. В личном кабинете ГП размещает для заявителя проект договора в форме электронного документа, подписанного УКЭП.
Договор признается заключенным между гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества, и ГП на размещенных в личном кабинете условиях проекта договора со дня размещения ГП договора вне зависимости от подписания договора заявителем либо через 10 рабочих дней со дня направления заявления о заключении договора энергоснабжения.
Действие договора между ГП и заявителями, указанными в настоящем пункте, не ставится в зависимость от факта составления соответствующего договора, подписанного сторонами в письменной форме.
При несогласии с условиями проекта договора заявитель направляет ГП протокол разногласий к договору. В этом случае взаимодействие и урегулирование разногласий осуществляются сторонами в порядке, предусмотренном пунктом 39 настоящего документа, при этом обмен документами может осуществляться с использованием личного кабинета.
При отсутствии у заявителя прибора учета электрической энергии договор заключается с таким гражданином с даты и времени, указанных в договоре, при этом до момента допуска сетевой организацией установленного в отношении энергопринимающего устройства (земельного участка) заявителя прибора учета в эксплуатацию в соответствии разделом Х настоящего документа для определения объема потребления электрической энергии используется норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях и (или) норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек, а с момента допуска установленного в отношении энергопринимающего устройства (земельного участка) заявителя прибора учета в эксплуатацию – показания прибора учета.
На практике возникают спорные вопросы касательно момента вступления в силу договора энергоснабжения, заключаемого между гарантирующим поставщиком и гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Таким образом, предполагается, что договор энергоснабжения, заключенный между гарантирующим поставщиком и садоводом, вступает в силу со дня опубликования гарантирующим поставщиком проекта договора в личном кабинете заявителя или, в случае если гарантирующий поставщик не опубликовал проект договора, по истечении 10 дней со дня подачи заявки.
По общему правилу согласно п. 33 Постановления 442 в действующей редакции договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом. Согласно Проекту вступление договора в силу не ставится в зависимость от факта составления соответствующего договора, подписанного сторонами в письменной форме.
В соответствии с п. 28 Постановления 442 в действующей редакции исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства потребителя, максимальной мощностью не более 15 кВт, осуществляется:
1. Начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя;
2. Со дня составления и размещения в соответствии с Правилами технологического присоединения на официальном сайте сетевой организации (ином официальном сайте, обеспечивающем возможность направлять заявку и прилагаемые документы, на который предусмотрена переадресация с официального сайта сетевой организации) или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в личном кабинете заявителя (далее - личный кабинет заявителя на сайте сетевой организации) акта об осуществлении технологического присоединения (уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям), подписанного со стороны сетевой организации, но не ранее совершения заявителем действий, свидетельствующих о начале фактического потребления электрической энергии;
3. В случае смены собственника энергопринимающего устройства - с даты возникновения у нового собственника права собственности на энергопринимающее устройство.
Рассмотренные изменения позволят оптимизировать процесс заключения договора энергоснабжения гражданином, в отношении энергопринимающего устройства, расположенного в СНТ, ранее подключенного в рамках ТП СНТ.
2. Допуск прибора учета при наличии заключенного договора энергоснабжения.
Так, в рамках Проекта предлагается дополнить Постановление 442 пунктом 149(1) следующего содержания:
В случае наличия заключенного между гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества, и ГП договора энергоснабжения по заявлению такого потребителя электрической энергии, в точках поставки которого установлены, но не допущены к эксплуатации в порядке, предусмотренном настоящим документом, приборы учета, не соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), сетевая организация в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления потребителя обязана осуществить допуск к эксплуатации установленного прибора учета электрической энергии, принадлежащего потребителю электрической энергии, или обеспечить за счет сетевой организации установку и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии, соответствующего требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).
3. Установление срока, в течение которого осуществляется установка, замена прибора учета, не связанные с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета.
Согласно п. 136 Постановления 442 действующей редакции гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Согласно абз. 13 п. 136 Постановления 442 Сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе за отдельную плату осуществлять установку, замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, при обращении потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а также предоставлять услуги, не включенные в минимальный набор функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием приборов учета и результатов измерений таких приборов учета.
В соответствии с изменениями, указанными в Проекте, п. 136 Постановления 442 будет дополнен следующими положениями:
С 1 января 2024 г. при получении обращения потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках сетевые организации (гарантирующие поставщики) обязаны осуществлять установку, замену приборов учета до истечения срока их поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, в течение трех месяцев с даты получения обращения. В указанных случаях установка, замена приборов учета осуществляется за отдельную плату, при этом размер такой платы не должен превышать стоимость таких мероприятий, рассчитанную с применением стандартизированных тарифных ставок, применяемых для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Определение лица, обязанного осуществлять установку, замену приборов учета при получении обращения потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках, осуществляется в соответствии с положениями абзацев четвертого – шестого настоящего пункта. Не допускается установка, замена приборов учета при получении обращения потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках субъектами розничных рынков, не обязанными осуществлять установку, замену в соответствии с положениями абзацев четвертого – шестого настоящего пункта.
В случае установки прибора учета электрической энергии с дистанционным модулем отображения информации (пультом дистанционного управления) такой модуль (пульт) должен быть вручен сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) потребителю, производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках немедленно после установки прибора учета, а при отсутствии такой возможности – доставлен указанному лицу за счет сетевой организации (гарантирующего поставщика) в согласованные с ним дату и время, но не позднее 10 рабочих дней с даты установки прибора учета.
Подробнее о том, КАК повлияют на обычных потребителей эти изменения рассмотрим на следующем вебинаре.
Проект постановления можно посмотреть здесь: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136307
