Всем привет! Пристегните свои привязные ремни, мы начинаем.
Раньше свидетельства членов летного экипажа были в виде книжки, почти как паспорт, потом их уменьшили до размера ПТС и начали ламинировать. Ну а теперь и вовсе хотят сделать их электронными. Как это будет реализовано и какие проблемы ждут работников авиации?
Раньше было лучше
Не так давно для получения свидетельства пилота (и других свидетельств авиационного персонала) нужно было со всеми необходимыми документами приехать в Росавиацию лично, либо прислать их почтой или курьером. В первом случае свидетельство обычно делалось за считанные часы и лишь иногда выдача затягивалась на 2-3 дня. Во втором случае ожидание обычно составляло пару недель.
Так или иначе, в итоге на руки Вы получали ламинированную карточку и гордо носили в сумочке для документов на каждый вылет.
Однако кто-то вспомнил, что на дворе 21 век, и пора все переводить в цифру. Так, в сентябре 2022 года департамент госполитики в области гражданской авиации Минтранса РФ разработал Постановление правительства №1581, согласно которому с 1 марта 2023 года подача заявок и выдача свидетельств авиационного персонала предусматривалась только в электронном формате (других то проблем в авиации не осталось?).
Оформляешь заявку на госуслугах, прикрепляешь документы и вуаля! Росавиация же в свою очередь должна оформить все документы и направить тебе новое «свидетельство» в форме выписки из базы данных свидетельств авиаперсонала гражданской авиации в течение 4-15 дней. И ездить никуда не надо. Звучит красиво и даже удобно, затея действительно хорошая.
В мире, кстати, пока только одна страна полностью перешла на электронный формат свидетельств авиационного персонала, и это Китай. Даже у него это заняло несколько лет.
Но у России свой путь - через ж…, тернистый то есть.
Проблема за проблемой
Авиаспециалисты с 1 марта начали подавать заявления на выдачу свидетельств через портал Госуслуг. Однако в марте не было выдано ещё ни одного свидетельства в электронном виде - работники гражданской авиации на портале Госуслуг получают отказ в предоставлении данной услуги.
Как выяснилось позже, Росавиация не готова (от слова совсем) выдавать их в электронном виде, а в бумажном ей уже нельзя. Начался коллапс системы выдачи свидетельств.
Это создало проблемы, прежде всего, авиакомпаниям: из-за остановки выдачи свидетельств они не могут допускать часть пилотов к выполнению рейсов: любых или только международных, либо на каком-то типе самолёта, а также планировать их на рейсы в качестве командиров воздушных судов.
В результате это уже повлияло на производственный план полётов нескольких авиаперевозчиков в марте и апреле. Другие же компании пока только признали существование рисков по выполнению плана полётов, назвав их существенными. Также в некоторых авиакомпаниях свидетельств ждут недавно пришедшие бортпроводники - без них они пока не могут летать.
Проблема затронула и техобслуживание самолётов. Например, ряд провайдеров не может допускать только что обученных авиатехников к обслуживанию воздушных судов без свидетельства с внесённой квалификационной отметкой, либо к выполнению определённых видов работ.
Чтобы решить возникшую проблему и избежать полного коллапса, сейчас в это постановление в срочном порядке вносятся поправки, чтобы Росавиация снова могла выдавать свидетельства в бумажном виде. После их принятия выдача свидетельств возобновится.
Но не стоит во всём винить чиновников из Росавиации. За полгода необходимо было проделать очень большую работу и создать систему выдачи свидетельств с абсолютного нуля. Но деньги на эти цели (речь о ₽250 млн) Минтранс с Минфином Росавиации выделять не стали. Более того, Минтранс разработал постановление правительства о переводе выдачи свидетельств в электронный вид и «протащил» его до премьер-министра без согласования с Росавиацией.
Бесконечность - не предел
На технической составляющей этого вопроса проблемы, к сожалению, не кончаются. Для полного функционирования системы нужно гармонизировать и все юридические моменты, поскольку федеральные авиационные правила РФ по-прежнему требуют наличия на борту свидетельств всех членов экипажа в физическом виде. Тут никаких изменений внесено не было.
Более того, России нужно подписать соглашения с каждой страной, куда летают российские авиакомпании, так как на данный момент свидетельства пилотов проверяют инспекторы программы оценки безопасности иностранных самолётов в зарубежных аэропортах в ходе рамповых проверок. Сейчас они смотрят бумажные пилотские.
Так что работы еще предстоит очень много. А вы что думаете про электронные свидетельства? Хорошая затея? Или опять все спустят на тормозах до «лучших» времён?
———————————————————————
До новых встреч и хорошего полёта!