Совет Безопасности ООН был создан в 1945 году в результате подписания Устава ООН, который предусматривал его создание в качестве ключевого органа Организации Объединенных Наций, ответственного за поддержание международного мира и безопасности.
На конференции в Сан-Франциско, где был разработан и подписан Устав ООН, обсуждались принципы и состав Совета Безопасности. В составе Совета Безопасности изначально предусматривалось 11 членов. В 1965 году число членов было увеличено до 15.
Пять постоянных членов Совета Безопасности (П5) - Соединенные Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Республик (ныне Россия), Великобритания, Франция и Китай - были выбраны на основе их значимости в международных делах и их роли во Второй мировой войне. Постоянные члены обладают правом вето в Совете Безопасности, что позволяет им блокировать любое решение, несмотря на поддержку большинства членов Совета.
Оставшиеся 10 мест в Совете Безопасности занимают непостоянные члены, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН на двухгодичный срок. Эти места распределены между региональными группами следующим образом:
- Африканский регион - 3 места
- Азиатско-Тихоокеанский регион - 2 места
- Восточноевропейский регион - 1 место
- Латиноамериканский и Карибский регион - 2 места
- Западноевропейский и другие группы - 2 места
Таким образом, страны попадают в состав Совета Безопасности ООН либо как основатели и ключевые участники международного сообщества (постоянные члены), либо через выборы среди членов ООН, основанные на географическом распределении и представительстве (непостоянные члены).
Интересные факты
Вот несколько интересных фактов, касающихся Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности:
- ООН была основана 24 октября 1945 года после Второй мировой войны с целью предотвращения таких масштабных конфликтов в будущем и содействия международному сотрудничеству.
- Устав ООН был подписан 50 странами, среди которых была и Польша, однако из-за сложностей внутренней политики она подписала Устав позже, став 51-й страной-участницей.
- Главный орган ООН - Генеральная Ассамблея - включает представителей всех 193 членов ООН. Каждый член имеет один голос, и большинство решений принимается большинством в две трети голосов.
- Языки ООН: арабский, китайский, английский, французский, русский и испанский - являются официальными языками Организации.
- Всего три государства на 2021 г не являются членами ООН: Ватикан (но имеет статус наблюдателя), Тайвань (не признан некоторыми странами из-за политического положения) и Косово (не получило признания от всех членов ООН).
- Постоянные члены Совета Безопасности (П5) имеют право вето, которое позволяет им блокировать любое решение, даже если оно поддерживается большинством членов Совета.
- Совет Безопасности проводит свои заседания в Нью-Йорке, где находится штаб-квартира ООН.
- В случае принятия решения о применении силы для поддержания международного мира и безопасности, Совет Безопасности может утверждать миротворческие операции ООН, которые включают военный и гражданский персонал.
- За свою деятельность в области миротворчества и содействия международному сотрудничеству ООН была удостоена Нобелевской премии мира в 2001 году.
- Секретариат ООН, возглавляемый Генеральным секретарем, является одним из главных органов Организации. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Первым Генеральным секретарем ООН стал Норвежец Тригве Ли в 1946 году.
- ООН играет важную роль в решении глобальных проблем, таких как борьба с бедностью, голодом, обеспечение образования и улучшение здравоохранения. ООН установила 17 Целей устойчивого развития (Sustainable Development Goals, SDGs), которые были приняты в 2015 году и ориентированы на улучшение качества жизни на планете к 2030 году.
- ООН создала множество специализированных учреждений и программ, таких как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирный банк, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и другие, которые оказывают помощь странам-членам в различных областях.
- Всемирная метеорологическая организация (ВМО), являющаяся специализированным учреждением ООН, была основана в 1950 году для координации метеорологической и гидрологической деятельности на международном уровне.
- ООН активно занимается решением вопросов гендерного равенства и защиты прав женщин. В 2010 году была создана организация ООН "Женщины" (UN Women) для продвижения гендерного равенства и расширения возможностей для женщин и девочек по всему миру.
- ООН также участвует в решении проблем окружающей среды. В 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро были приняты основные принципы устойчивого развития, а в 2015 году была принята Парижское соглашение об изменении климата.
Громкие скандалы
В истории Организации Объединенных Наций имели место скандалы, которые вызвали критику и обсуждение. Некоторые из них:
- Миротворческая миссия ООН в Руанде (1993-1996): Во время геноцида в Руанде в 1994 году, когда было убито около 800 000 человек, преимущественно этнических тутси, силы ООН не смогли предотвратить массовые убийства. Критики указывали на недостаток ресурсов и слабое руководство миротворческой миссии, а также на неэффективность работы Совета Безопасности ООН.
- Миротворческая миссия ООН в Сребренице (1995): В июле 1995 года в городе Сребреница (Босния и Герцеговина) около 8 000 мусульман-боснийцев были убиты сербскими силами. Город был объявлен "безопасной зоной" ООН, но силы ООН не смогли предотвратить геноцид. Этот случай стал одним из самых трагических моментов в истории миротворчества ООН и привел к обсуждению проблем и слабостей миротворческих операций.
- Программа "Нефть в обмен на продовольствие" (1996-2003): Эта программа была разработана ООН для облегчения жизни иракского населения во время санкций, введенных против Ирака после его вторжения в Кувейт. Однако впоследствии было обнаружено, что ряд чиновников ООН и представителей различных стран получали взятки от иракского правительства и злоупотребляли средствами программы. Скандал повлек ряд расследований и привел к реформам в системе ООН.
- Сексуальное насилие и эксплуатация, связанные с миротворческими миссиями: В течение многих лет были сообщения о сексуальном насилии и эксплуатации, совершенных миротворцами ООН, в частности в Африке. Эти случаи вызвали серьезную критику и привели к реформам в миротворческих операциях ООН, включая усиление мер по предотвращению и расследованию таких инцидентов, а также улучшение обучения и подготовки миротворцев.
- Скандал с холерой на Гаити: В 2010 году, после разрушительного землетрясения на Гаити, на острове началась вспышка холеры. Считается, что источником инфекции стали миротворцы ООН из Непала, которые случайно загрязнили местный водоем.
Сколько стоит ООН?
Члены Совета Безопасности ООН, особенно пять постоянных членов (США, Россия, Китай, Великобритания и Франция), вносят значительные суммы в регулярный бюджет ООН и бюджет миротворческих операций. Абсолютные суммы взносов могут меняться из года в год в зависимости от утвержденного бюджета и шкалы оценок. Ниже приведены приблизительные данные на основе бюджета ООН 2021 года.
Регулярный бюджет ООН на 2021 год составил около 3,2 миллиарда долларов США. Вот примерные взносы пяти постоянных членов Совета Безопасности:
- США: 22% от общего бюджета, что составляет около 704 миллионов долларов США.
- Китай: 12% от общего бюджета, что составляет около 384 миллиона долларов США.
- Япония (не постоянный член): около 8,5% от общего бюджета, что составляет около 272 миллиона долларов США.
- Германия (не постоянный член): около 6% от общего бюджета, что составляет около 192 миллиона долларов США.
- Великобритания: около 4,6% от общего бюджета, что составляет около 147 миллионов долларов США.
- Франция: около 4,4% от общего бюджета, что составляет около 140,8 миллиона долларов США.
- Россия: около 3% от общего бюджета, что составляет около 96 миллионов долларов США.
Общий бюджет миротворческих операций ООН на 2021 год составил около 6,5 миллиарда долларов США. Взносы стран в этот бюджет также зависят от шкалы оценок и их статуса в Совете Безопасности.
Данные являются приблизительными и могут меняться в зависимости от утвержденного бюджета и шкалы оценок. Вот примерные взносы пяти постоянных членов Совета Безопасности в бюджет миротворческих операций на 2021 год:
- США: около 28% от общего бюджета, что составляет около 1,82 миллиарда долларов США.
- Китай: около 15,2% от общего бюджета, что составляет около 988 миллионов долларов США.
- Россия: около 3,2% от общего бюджета, что составляет около 208 миллионов долларов США.
- Великобритания: около 5,8% от общего бюджета, что составляет около 377 миллионов долларов США.
- Франция: около 5,6% от общего бюджета, что составляет около 364 миллионов долларов США.
Эти данные показывают, что пять постоянных членов Совета Безопасности вносят значительные суммы в регулярный бюджет ООН и бюджет миротворческих операций. Однако стоит помнить, что эти взносы также зависят от экономической ситуации в странах, а также от принятых решений Генеральной Ассамблеи ООН и Совета Безопасности ООН. Бюджеты и взносы могут быть пересмотрены и изменены в соответствии с изменениями в глобальной экономике и политической обстановке.