Вероятно, уже совсем скоро цифровые удостоверения личности станут в России реальностью: президент Владимир Путин поручил составить проект соответствующего указа.
Неоднократно размороженный проект
Путин дал российскому правительству поручение совместно с МВД и ФСБ разработать проект указа об использовании в России цифрового удостоверения личности. Об этом сообщает официальный сайт Кремля. Проект должен быть представлен до 1 мая текущего года, в нем будут прописаны порядок и случаи предъявления цифрового паспорта.
Еще раньше в ходе совещания с членами правительства президент заявил, что согласен с идеей ввести в стране цифровой паспорт. К маю у граждан появиться возможность предъявлять цифровое удостоверение личности на смартфоне. По словам Путина, чем быстрее будет воплощена данная идея в жизнь, тем лучше. А глава Минцифры Максут Шадаев заметил, что технология прошла согласование с ФСБ, была признана безопасной и уже готова к внедрению.
На самом деле введение цифровых паспортов обсуждается в России не первый год. Концепция замены традиционных удостоверений личности на электронные была опубликована правительством в 2013 году; годом позже гражданам показали прототип цифрового документа, который имел вид пластиковой карты.
С тех пор проект введения цифровых паспортов не раз откладывался и замораживался, к тому же менялась его концепция. В конце концов начало введения цифровых паспортов перенесли на декабрь 2021 года: планировалось начать с Москвы, а в 2023 году подключить к проекту остальные российские регионы. Однако в середине прошлого года проект снова был заморожен из-за связанных с проведением СВО финансовых проблем.
Что такое цифровой паспорт?
В 2014 году предполагалось, что физический носитель цифрового удостоверения личности будет иметь размер 85 на 53 мм и содержать персональные данные (в том числе биометрию) владельца. На лицевой стороне карты планировали размещать фамилию, имя, отчество гражданина, дату и место рождения, пол, номер документа, дату его оформления и срок действия.
Кроме того, на карте должно было располагаться фото владельца, нанесенное по технологии цифровой печати. А на обороте имелось место под номер СНИЛС, но по желанию владельца можно было нанести номер ИНН и другую информацию.
В 2021 году видение цифрового паспорта изменилось. Было объявлено о завершении технических испытаний базовых компонентов цифрового удостоверения (бланка и микросхемы). Носителем персональных данных по прежнему была смарт-карта с чипом, в котором должны храниться адрес регистрации гражданина, его СНИЛС и ИНН, изображение лица и отпечатки пальцев обеих рук, в также водительские документы и некоторые другие данные. Лицевая сторона карты была отведена под фото владельца, его Ф.И.О., дату рождения, дату оформления и срок действия документа, номер удостоверения.
Однако на этот раз было предложено сделать и виртуальную версию цифрового паспорта в форме мобильного приложения с QR-кодом. Такой паспорт в смартфоне можно использовать, предположили разработчики, для подтверждения личности в МФЦ или при заключении договоров.
Было озвучено, что смарт-карта получит название ПЭН (паспорт с электронным носителем), а мобильное приложение — МИГ (то есть "мобильный идентификатор гражданина").
Преимущества и недостатки цифрового паспорта
К преимуществам цифрового удостоверения личности можно отнести:
- безопасность — биометрические данные в смарт-карте сложно подделать, к тому же они будут защищены шифрованием (это снизит вероятность кражи личных данных и мошенничества с их использованием);
- удобство использования — с помощью цифрового паспорта можно совершать банковские операции, оформлять документы, входить в онлайн-сервисы, пользоваться госуслугами и т .д.;
- экологичность — производство цифровых паспортов меньше вредит природе, чем изготовление обычных документов из бумаги.
При этом у цифрового паспорта есть и серьезные недостатки, например:
- подверженность кибератакам, при которых высок риск утечки персональных данных;
- необходимость технической подготовки гражданина к использованию такого удостоверения личности;
- невозможность получить доступ к услугам при сбоях;
- дополнительные затраты на внедрение и поддержку цифровых паспортов.
Нужно отметить также, что далеко не все россияне готовы перейти на цифровые паспорта.
Как показал опрос, проведенный экспертами сервиса SuperJob в августе 2021 года, 41% участников исследования не желают менять бумажный паспорт на смарт-карту, а еще 28% по этому поводу не определились. Лишь 31% россиян (менее трети) выразили готовность пользоваться цифровым паспортом.
В январе этого года россиянам предоставили возможность хранить и предъявлять в электронном виде водительские права. Соответствующая функция появилась в приложении "Госуслуги Авто".
-----