Можно ли назвать инвестиционный климат Казахстана благоприятным на фоне прошлогодних январских событий? Насколько Казахстан создает условия для иностранного бизнеса? Orda.kz попыталась разобраться в этом вопросе
По данным доклада 2022 года известной аудиторской компании Ernst & Young, Казахстан в Центральной Азии лидирует в списке, как самая привлекательная страна для инвестиций. В регионе на нашу страну приходится порядка 70% иностранных инвестиций.
В среднем, не считая пандемийный год, Казахстан ежегодно привлекает около 20-23 млрд долларов. Но в 2022 году сумма прямых иностранных инвестиций (далее ПИИ) предварительно оценивается в 27 млрд долларов. Финансовый аналитик, эксперт международной брокерской группы Tickmill Арман Бейсембаев связывает это с энергетическим кризисом, что повлёк за собой повышение цен на нефть.
«Естественно, на этом фоне довольно активно начали инвестировать именно в нефтегазовую отрасль», – прояснил Бейсембаев.
В прошлом году, после начала войны в Украине, большинство западных стран ввели санкции против России и стали отказываться от их нефти и газа. Это привело к энергетическому кризису.
Тут январские события мало чем вспугнули зарубежных инвесторов. По словам заместителя председателя правления АО «Национальная компания «KAZAKH INVEST» Жандоса Темиргали, ни один инвестор в 2022 не покинул страну. Президенту страны нужно отдать должное: по окончании январских событий Токаев сразу же начал отправлять позитивный сигнал в мир, объявляя широкие демократические реформы.
«Инвесторам тоже может понравиться, если мы начинаем выстраивать, во всяком случае пытаемся выстраивать, адекватную страну с работающими институтами, рыночными механизмами, судами, где вы можете защитить свои права», – говорит Арман Бейсембаев.
Токаев с полной уверенностью заявлял, что «в Казахстане созданы все условия для привлечения прямых иностранных инвестиций». Но всё же проблемы никто не отменял. Как рассказывал заместитель министра иностранных дел Алмас Айдаров, судебная система, коррупция и инфраструктура – в топе проблем, которые обозначают инвесторы. По словам юриста, партнёра GRATA International Ержана Есимханова, иностранные инвесторы стараются избегать разрешения споров в казахстанских судах:
«Это связано не только с коррупционными рисками, но и с тем, что срок рассмотрения дела в суде первой инстанции составляет всего два месяца, что на практике включает в себя 3-4 заседания. Эффективно рассмотреть за такое короткое время сложный инвестиционный спор не представляется возможным».
Юрист Бахыт Тукулов в своей практике отмечает тенденцию, «когда государственные суды поддерживают государственные органы, где предмет спора касается платежей в государственный бюджет, например, налоговые платежи, платежи за эмиссии в окружающую среду, административные штрафы и иные споры, где затрагиваются интересы государства».
Раз казахстанские суды их не устраивают, конечно, иностранцы могут обращаться в международные суды. Сегодня в столице работает суд Международного финансового центра «Астана», не являющийся частью судебной системы государства.
«Но у него пока довольно незначительная практика по инвестиционным спорам», – говорит юрист Есимханов.
Ещё есть международный коммерческий арбитраж, или ICSID, который считается наиболее авторитетной организацией в области разрешения инвестиционных споров. Однако тут тоже есть препятствие: казахстанская сторона в крупных инвестиционных проектах не соглашается с выбором этих судов. Между тем, как напоминает Есимханов, Казахстан ратифицировал конвенцию ICSID ещё в 2000 году именно с целью повышения инвестиционной привлекательности.
«Казахстанские государственные органы часто воспринимают ICSID как институцию, в основном поддерживающую интересы инвесторов, а не государства. Однако это всегда зависит, в первую очередь, от обстоятельств дела».
