В США резко критикуют мирный план Китая за расплывчатость и отсутствие деталей, но его негласная, но ясная для многих цель — положить конец глобальной гегемонии США. Всего через несколько дней после того, как российский президент в соответствии с международным ордером на арест был признан преступником, он вел мирные переговоры со своим самым важным союзником, председателем Китая Си Цзиньпином.
Местом встречи стала Грановитая палата конца XV века, богато украшенный тронный зал московских великих князей и царей. Основные темы обсуждения были соответственно грандиозными: чем должны закончиться боевые действия в Украине? И как после окончания войны должна быть перестроена международная система безопасности?
Реакция многих на Западе на предложения, выдвинутые Китаем и обсуждавшиеся с Россией, отличалась подозрительностью по отношению к намерениям двух сверхдержав. Госсекретарь США Энтони Блинкен предостерег мир - «никаких тактических действий России, поддерживаемых Китаем заморозить войну на его собственных условиях». На фоне ракетных ударов с обеих сторон даже хладнокровная оценка способов прекращения боевых действий, объявления перемирия и начала переговоров со стороны воюющих сторон привела бы к обвинениям в умиротворении.
А мирный план, выдвинутый Китаем 24 февраля 2023 года и обсуждавшийся с Путиным на встрече 20-22 марта в Москве, подвергся критике как чрезмерно расплывчатый и лишенный конкретных предложений. В таких обстоятельствах трудно рассмотреть вопрос о том, в чем на самом деле может быть интерес сторон к прекращению конфликта, а также об искренности любых предполагаемых усилий, направленных на это. Западные эксперты задаются вопросами, как выглядит мир с другой стороны? Как Россия и Китай восприняли подготовку к войне и саму войну? И каким Си и Путин представляют себе постконфликтный мир?
Игра по правилам – но чьим?
Лидеры как России, так и Китая считают, что «международный порядок, основанный на правилах», в котором доминирует Запад — система, доминировавшая в геополитике после окончания Второй мировой войны, — предназначена для поддержания глобальной гегемонии США. Оба президента заявили, что предпочитают многостороннюю систему, которая, скорее всего, приведет к появлению ряда региональных гегемонов. Это, безусловно, включает в себя Китай и Россию, которые контролируют своих соседей.
Си довольно мягко выразился по этому поводу во время своего визита в Москву: - «Международное сообщество признало, что ни одна страна не превосходит другие, ни одна модель управления не является универсальной, и ни одна страна не должна диктовать остальным странам свой международный порядок. Общий интерес всего человечества заключается в том, чтобы мир был единым и мирным, а не разделенным и изменчивым». Отражая более жесткий стиль, Путин был более прямолинеен. Россия и Китай «последовательно выступали за формирование более справедливого многополярного мирового порядка, основанного на международном праве, а не на определенных «правилах», обслуживающих потребности «золотого миллиарда», — сказал он, ссылаясь на теорию, согласно которой миллиард человек в богатейших странах мира потребляет наибольшую часть мировых ресурсов.
Продолжая в том же духе, Путин назвал «кризис на Украине» примером того, как Запад пытается «сохранить свое международное доминирование и сохранить однополярный миропорядок», раскалывая «общее евразийское пространство на сеть «закрытых клубов» и военных блоков, которые служили бы сдерживанию развития наших стран и наносили бы ущерб их интересам».
Китай как миротворец?
Пекин, похоже, намерен играть роль главного переговорщика в этом переходе к многополярному мировому порядку. После своего успеха, когда он, отодвинув США в сторону, поспособствовал сближению между Ираном и Саудовской Аравией, Китай обратил свое внимание на Украину. Своим мирным предложением по Украине Китай установил определенные принципы, под которыми с готовностью подписались бы другие страны.
«Суверенитет, независимость и территориальная целостность всех стран должны быть эффективно защищены. Все страны, большие или малые, сильные или слабые, богатые или бедные, являются равноправными членами международного сообщества», — содержится в формулировках первого принципа, против которых трудно возразить. Но эти успокаивающие фразы указывают сразу на два направления. На первый взгляд, кажется, что защита суверенитета направлена против России спустя год после того, как она так явно нарушила суверенитет соседней Украины. Но этот принцип также может быть истолкован как включающий конфликт вокруг Тайваня, который Пекин и некоторые другие государства признают частью Китая.
Возможно, не случайно формулировка плана появилась в то время, когда США, официально признающие притязания Китая на Тайвань, ужесточили свою позицию, пообещав защищать остров в случае вторжения на него. Пекину кажется, что Соединенные Штаты намерены превратить такого своего соперника, как Китай, во врага. Нации, утверждает Китай, имеют право укреплять свою безопасность, но не за счет других. Этот принцип напрямую перекликается с одной из наиболее часто упоминаемых Путиным причин конфликта с Украиной: расширение НАТО в Восточную Европу и обещание альянса расширяться дальше за счет принятия в блок Грузии и Украины. По мнению Путина, такое вторжение НАТО представляет собой экзистенциальную угрозу интересам безопасности России.
Китайский план также отвергает и бряцание ядерным оружием: - «Нужно противостоять угрозе или применению ядерного оружия». Между тем Китай решительно настаивает на необходимости немедленного прекращения огня и начала переговоров, призыв, который Вашингтон категорически отверг как уступку, равносильную «дипломатическому прикрытию для России, чтобы она продолжала поддерживать» военные действия.
На что согласится Россия?
Цели России в войне на Украине достаточно просты, если их проанализировать, хотя они и уменьшились после начала сопротивления Украины первоначальному вторжению. Вместо того, чтобы захватить всю Украину и, возможно, создать марионеточное правительство, Москва была вынуждена согласиться на ограниченные территориальные приобретения на Донбассе и прибрежном полумесяце, связывающем регион и Россию с Крымом.
Несмотря на свое сокращение, такие цели России совершенно неприемлемы для Украины и для Западного альянса, да и для всех стран, которые принимают этот принцип, согласно которому международные границы не могут быть законно изменены в одностороннем порядке с помощью военной силы. Хотя это и не сформулировано четко, этот принцип содержится даже в самом первом предложении китайского мирного плана: - «Общепризнанные нормы международного права, включая цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, должны строго соблюдаться». Несмотря на это, Путин приветствовал вмешательство Китая и план в целом.
Соперничающие глобальные амбиции
Так что же в этом для Пекина, какие цели он преследует, учитывая, что мирный план уже не стартует? Конфликт на Украине не только разрушителен для обеих воюющих сторон, но и дестабилизирует государства во всем мире. В краткосрочной перспективе Китай может извлечь выгоду из войны, потому что она требует внимание и вооружения Запада и отвлекает его взор от Восточной Азии. «Поворот США на Восток» — запланированная администрацией Обамы переориентация, направленная на противодействие предполагаемой угрозе со стороны Китая, — застопорилась.
Но есть аргумент, что Си больше всего беспокоит возобновление экономического развития Китая, которое будет опираться на менее конфронтационные отношения с Европой и США. Стабильность как внутри страны, так и за ее пределами работает на экономическую выгоду Китая как крупного производителя и экспортера промышленных товаров. И Пекин осознает, что спад иностранного спроса и инвестиций негативно сказывается на экономических перспективах страны.
Таким образом, новая роль Пекина как миротворца — будь то на Ближнем Востоке или в Восточной Европе — действительно может быть искренней. Кроме того, Си может быть единственным человеком в мире, способным убедить Путина серьезно подумать о выходе из войны. Однако на пути к миру стоит не только нынешняя непримиримость России и Украины. Давняя внешнеполитическая цель США сохранить свой статус «незаменимой нации» противоречит стремлению России и Китая положить конец глобальному господству Америки.
Рональд САНИ, профессор истории и политологии Мичиганского университета