При принятии решений по созданию или упразднению особо охраняемых природных территорий чиновники не станут заказывать экологическое обоснование.
Губернатор Ростовской области Василий Голубев в ближайшее время может подписать закон, существенно изменяющий порядок установления и упразднения охранного статуса для природных парков, памятников природы, заказников и других ценных природных объектов.
Проект поправок в областной закон № 434-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях Ростовской области» может быть одобрен уже в четверг, 23 марта, на внеочередном заседании донского парламента. Затем документ, внесенный депутатом Николаем Беликовым, поступит на подпись к Голубеву.
Если поправки будут приняты, то правительство Ростовской области сможет без проведения экологического обследования и привлечения профильных ученых создавать, упразднять и изменять охранный статус для природных территорий. Принятое решение теперь придется согласовывать только с федеральной властью.
«В практике управления особо охраняемыми природными территориями областного значения могут возникнуть случаи, когда указанное решение необходимо принимать не только на основании комплексного экологического обследования, но и на основании иных документов и материалов», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
О каких иных документах и материалах идет речь — в пояснительной записке не указано.
В действующей редакции областного закона для принятия решений по природным территориям было необходимо получать обоснование через проведение комплексного экологического обследования.
В настоящее время на территории Ростовской области созданы 72 особо охраняемых природных территории областного значения: природный парк, два государственных природных заказника, восемь памятников природы, 41 охраняемый ландшафт, 20 охраняемых природных объектов.
Ученые власти не указ
В 2020 году Василий Голубев упразднил восемь природных территорий федерального значения в Ростовской области, опираясь на выводы экологического обследования ФГБУ «Оренбургский федеральный исследовательский центр» Уральского отделения РАН. Первоначально упразднить территории главе области советовали эксперты ЮФУ, однако после судебных разбирательств выяснилось, что их доводы не были вескими. Тогда власти решили привлечь к разбирательствам уральских ученых.
В итоге охранного статуса были лишены «Дендропарк» в Мартыновском районе, «Степь Приазовская» в Мясниковском, урочище «Церковный рынок» в Семикаракорске, дендрологический парк в Волгодонске. Также потеряли свой статус памятников сразу три объекта в Таганроге: «Группа деревьев», «Дубы-долгожители», «Роща Дубки» и один объект в Ростове — «Насаждения ростовского зоопарка».
Среди мотивов для снятия статуса был довод о том, что эти охраняемые комплексы уже утрачены и не могут быть восстановлены из-за антропогенного воздействия, к примеру, по причине близости к промышленным объектам или другим факторам влияния городской среды, таким как замусоривание, пожары и не поддающаяся контролю вырубка деревьев.
Лишенный статуса «памятник природы» объект оказывается в уязвимом положении, поскольку может быть уничтожен ради иной хозяйственной деятельности человека, к примеру, застроен жилыми домами или использован в целях бизнеса или городского благоустройства.
После обнародования решения Голубева в Таганроге общественники устроили скандал. Горожане стали опасаться, что их излюбленные дубы, которые посадил еще Петр Первый, и рощу вырубят ради застройки. Тогда губернатор Голубев вернул территориям статус охраняемых объектов, в частности, памятников природы, но только областного значения. Задача по уходу за территориями теперь возложена на региональный бюджет.