В Заксобрании Петербурга решили, что штрафовать за выгуливание потенциально опасных собак без намордника и поводка нужно на общероссийском уровне. На заседании 22 марта они приняли в первом чтении постановление о дополнениях в КоАП. Ранее парламентарии обнаружили пробел в российском законодательстве, которое запрещает выгуливать опасных собак без намордника и поводка, но не предусматривает никакого наказания за это.
Исполнительная коллизия
В Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными» в статье 13 говорится, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещен, если только животное не находится на огороженной частной территории хозяина, где при входе висит предупреждающая надпись. За нарушение этого требования петербургские депутаты, среди которых Андрей Рябоконь, Антон Соловьев и Денис Четырбок, предлагают штрафовать граждан на 1-1,5 тысячи рублей, должностных лиц — на 5-15 тысяч рублей, юридических — на 15-30 тысяч рублей.
Противодействия документ в городском парламенте не встретил. Но что обсудить — нашлось.
В первую очередь депутаты выясняли, зачем городить федеральный законопроект, если в местном, петербургском, и так все есть. И тут, как оказалось, есть коллизия. Нарушения петербургского законодательства могут контролировать только сотрудники районных администраций и муниципалитетов. А полиция вмешиваться не может, потому что это федеральный орган, который лезть в региональные дела не имеет права.
Кроме того, часто инциденты происходят летом на даче в соседнем регионе Петербурга, в Ленинградской области, где петербургский закон не действует, а местного аналогичного нет. Единственный путь — изменить КоАП.
Ошейник, луна и в желудке сосиска
В этот день многие делились покусательными историями из своей жизни. Александр Бельский рассказал, что его мама с детьми как-то выгуливала маленькую собачку. На них напал большой пес, который покусал и ее, и питомца, чудом не тронув детей. Депутат Борис Вишневский поведал, что его однажды покусала кавказская овчарка, и он потом две недели провел в больнице.
Глава бюджетно-финансового комитета Михаил Барышников признался, что сам в свое время был беспечен и не понимал опасности животного в состоянии агрессии: «Часто хозяева переоценивают свое влияние на собак, мол, у меня добрая, я контролирую. У меня был немецкий дог. Так вот когда на него напал мраморный дог, мой за меня спрятался. Я успел ударить нападавшего металлической цепью-ошейником, и тот отступил. Но мне было страшно от встречи с агрессивным разъяренным животным. Тогда я понял, что в таком состоянии их невозможно контролировать, нужен намордник».
Полномочный представитель спикера Заксобрания по связям с органами госвласти, экс-депутат Александр Ваймер рассказал, как недавно в Сестрорецке прямо в кафе, где он находился, босиком забежала девочка-подросток с разодранной рукой. Ее отправили в больницу, и она попала в реанимацию. Оказалось, что на нее напал домашний шарпей. Агрессию пса спровоцировал младший брат девочки, а она приняла удар на себя.
Лишь Алексей Цивилев признался, что серьезно его никто не кусал: «Меня как-то цапнула дворняга, но я сам виноват — наступил ей на лапу».
Депутат Роман Кононенко признался, что однажды на него напали, он тогда был маленьким, в детском садике: «Это было чуть-чуть, по касательной. Этих собак было несколько, и одна, самая маленькая, догнала меня».
Официально и просто опасные
На заседании петербургские депутаты вспомнили про перечень потенциально опасных собак, который утвержден постановлением Правительства РФ от 29 июля 2019 года № 974. В него входят 12 пород и их метисы: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бандог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гульдог, питбульмастиф и северокавказская собака. Но петербургские парламентарии считают, что этого недостаточно. Они подумывают обратиться в федеральные инстанции с предложением расширить перечень. В кулуарах народные избранники перечисляли множество пород, которые могут навредить в состоянии агрессии: бультерьеры, питбули, ротвейлеры, немецкие овчарки, самые разные доги и шарпеи.
Более того, некоторые депутаты считают, что животных из этого перечня нельзя держать в городских квартирах, они должны жить за городом на огороженных прочным забором территориях.