В наших выпусках нередко звучат такие термины: региональный или федеральный оператор банка данных, опека. Для тех наших слушателей, кто далек от темы семейного устройства сирот, наверное, они не очень понятны. Давайте поясним.
Органы опеки и попечительства (или, как часто говорят для краткости – опека) – это те, кто работает «на местах», кто выявляет детей, оставшихся без родителей, собирает сведения и первыми начинает искать замещающие семьи.
Анкеты ребятишек со своего участка органы опеки передают в региональный банк данных о детях сиротах – такой есть в каждой области, в каждом крае нашей страны. И оператор такого банка уже ищет родителей для сирот всего своего региона.
Выше уровнем – федеральный банк данных, там собраны анкеты всех детей России, которым нужна семья. Оператор этого банка находится в Москве.
Люди, желающие принять в семью кого-то из детдомовцев, собрав необходимые документы, могут обращаться в поисках сына или дочки и в органы опеки, и к региональным, и к федеральному операторам. Там можно получить направление на понравившегося ребенка и затем – познакомиться с ним. В теории всё просто и понятно. А о том, как иногда бывает на практике, мы вам сейчас расскажем.
ИСТОРИЯ С ПРОДОЛЖЕНИЕМ
НЕЛЕГКИЙ ПУТЬ
Часть 1.
Осень 2022 года
Хрупкой русоволосой Соне четыре года. В карих глазах – настороженность. Малышка очень стесняется и понять ее слова не всегда просто.
Корр.: Сонь, а братика твоего как зовут?
Соня: Илюша.
Корр.: Илюша. Хороший братик у тебя?
Соня: Да.
Корр.: Он с тобой играет?
Соня: Да.
Корр.: А во что вы играете?
Соня: В лошадки.
Корр.: В лошадки?
Соня: Да.
Корр.: А кто лошадка?
Соня: Илья.
Корр.: Илья? Он тебя катает?
Соня: Да.
Старшему брату Сони 11 лет. Илюшка – стройный, но крепкий паренек. Такой же русоволосый, как Соня. Однако взгляд, в отличие от сестры, спокойный и уверенный. Вот только в карих глазах Ильи – всё время печаль. Даже когда улыбается.
Корр.: Илюш, ты хотел бы отправиться в путешествие?
Илья: Какое?
Корр.: В другой город… или в горы, или на море.
Илья: Нет.
Корр.: Тебе здесь нравится?
Илья: Не очень.
Корр.: Не очень? А что бы тебе понравилось?
Илья: Быть дома. Вернуться домой.
Корр.: Ну а вот если не получается, что тогда?
Илья: Понятно, что не получается, потому что нету у меня родителей больше – все умерли. Папа, мама умерли.
Корр.: Я тебе очень сочувствую. Это очень грустно…
Илья готов уйти в новую семью. Вместе с сестренкой, конечно. Чтобы жизнь этих ребят заиграла яркими красками, а в глазах заискрилось веселье, им нужны мама и папа. Илья и Соня очень ждут родителей.
Этот сюжет прозвучал 22 сентября прошлого года. Двумя симпатичными маленькими ребятами из Хабаровска заинтересовались многие. Одна местная семья даже брала их в гости, но довольно скоро молодые супруги поняли, что не готовы пока стать приемными родителями. И мы продолжили рассказывать об Илюше и Соне в соцсетях, чтобы поскорее найти им маму и папу. Откликов по-прежнему было много, но дети продолжали оставаться в детском доме. Мы не могли понять, в чём дело, пока 6 октября под очередным сообщением о ребятишках не прочитали такой комментарий:
Юлия П.: «Звонила в Хабаровск, региональный оператор сказал – СЮРПРИЗ! – у них есть 13-летняя сестра, будете троих забирать?»
Однако, когда наш корреспондент был в командировке в Хабаровске и записывал интервью с Ильей и Соней, никто не говорил ему о еще одной сестре. И на сайте федерального банка данных у ребят есть ссылки только на странички друг друга, третьей ссылки нет. Чтобы уточнить информацию, мы позвонили в детский дом.
Корр.: Илюша и Соня – они устраиваются вдвоем, да?
Представитель детского дома: Да, да.
Корр.: А нам кандидаты сообщают, что им что-то про старшую сестру говорят…
Представитель детского дома: Нет, она двоюродная.
Корр.: А, то есть она отдельно?
Представитель детского дома: Да. У нее и фамилия другая.
Казалось бы – всё ясно, это какое-то недоразумение и, поскольку звонков много, оно вот-вот разрешится. Ведь нигде не сказано, что и двоюродные братья и сёстры должны устраиваться в одну семью. Но…
Ноябрь и начало декабря 2022 года
На наших страницах в соцсетях мы каждый день публикуем сообщения о юных подопечных проекта. Через какое-то время повторили и рассказ о Соне с Ильей. Отдельно отметили, что информация о совместном устройстве со старшей двоюродной сестрой ошибочна. И… продолжали получать всё такие же сообщения от тех, кто заинтересовался ребятишками:
Татьяна С.: «Регоператор сказала, что дети устраиваются в семью втроем! Сестра не кровная им, но опека решила так».
Мирослава М.: «Я лично звонила хабаровскому региональному оператору и мне сказали, что только с двоюродной сестрой их отдадут, что они воспитывались и росли вместе. Еще сказали заключение переделывать, чтоб трое детишек было прописано».
Мы снова позвонили в детский дом и поговорили с социальным педагогом, которая по долгу службы знает о родственных связях детей всё.
Корр.: Я брала интервью у Илюши и Сони, мы про них рассказывали в эфире, у нас на сайте, и ими интересуются многие люди.
Соцпедагог: Ой, как я рада, что ими интересуются!
Корр.: Мы тоже рады, но проблема в том, что, когда люди звонят или пишут региональному оператору, им сообщают, что дети устраиваются в семью только вместе со старшей сестрой, Елизаветой Н. 2009 года рождения.
Соцпедагог: Да, произошла такая вещь… папы-то у них нет по документам, и когда умерла мама, бабушка взяла их под опеку. Сначала она взяла вот эту Лизу, которая им двоюродная сестра, а потом, через какое-то время, – этих деток. И из-под опеки, поскольку у бабушки случился инсульт, все дети были изъяты, и вот они в детском доме. Но так случилось, что, видимо, в региональный банк данных были поданы вот эти сведения о том, что дети из одной семьи. Я уже, мы с опекой порешали, сделаем документы, что детей раздельно можно, Лиза отдельно, а эти детки отдельно, вот так. Документ будет в региональном банке данных, появится, просто не так быстро теперь, но появится. Сестра двоюродная, разделить можно сто процентов, отдельно будем отдавать. Мы всё сделаем для этого, мы уже согласовали и… ну просто сейчас дело времени.
Эту новость мы передали всем заинтересованным лицам. Надо сказать, что настойчивее всех о Соне и Илюше спрашивала Мирослава из Нижнего Новгорода. В переписке она сообщила, что вместе с мужем Андреем уже собрала все необходимые документы и готова в любой момент отправиться за ребятами.
20 декабря 2022 года
Корр.: «Вы хотите до Нового года успеть забрать ребят? Или уже после праздников?»
Мирослава: «Хотелось бы до. Деткам хоть радость была бы! Но не знаю, реально это или нет из-за всяких бюрократических проволочек. Там же еще и у Ильи согласие будут спрашивать, вдруг не захочет к нам… Если бы можно было дистанционно отправить все документы в опеку, и на учет встать у них, и получить направление, и потом просто прилететь и всё подписать… Но это вряд ли. Тем более разница во времени еще всё затягивает».
Мирослава активно общалась не только с нами и региональным оператором банка данных о сиротах Хабаровского края. Она звонила и в отдел опеки, на территории которого находится детский дом.
26 декабря 2022 года
Мирослава: «Добрый день! Семь кругов ада с Хабаровском. Никто не может дать гарантии, что мы прилетим и на детей не будет выдано направление другим кандидатам. Говорят, прилетайте и вставайте у нас на учет, тогда дадим направление. А это за 60-100 тысяч билеты на самолет надо купить, чтоб просто встать на учет. Мало того, дети еще пока не отделены от двоюродной сестры, только сегодня приняты документы на рассмотрение о разделении их. И когда будет принято решение, пока тоже точные сроки не говорят. Опека отправляет к региональному оператору, оператор к опеке… Как-то так…
27 декабря 2022 года
Мирослава: «Доброе утро! Ситуация складывается не очень хорошая. Нам прямым текстом сказали, что изменения в базу внесены уже, Илья и Соня устраиваются в семью вдвоем, но информация по детям сейчас разослана кандидатам по региону и они будут предлагаться им в первую очередь. И только если все откажутся, тогда, может, вам достанутся».
Да, мечта Мирославы и Андрея отметить Новый год уже вместе с Илюшей и Соней в таких условиях осуществиться явно не могла. Праздники супруги провели без детей. Но сразу же после них снова развили бурную деятельность!
10 января 2023 года
Мирослава: «Добрый день! На 19 января записались на прием в федеральную базу, чтобы встать на учет и через них взять направление на Софию и Илью. Надеемся, что пока не выдано на них направление. Единственное, непонятны сроки – сколько региональный оператор Хабаровска будет отвечать на запрос федерального».
19 января 2023 года
Мирослава: «Доброе утро! Мы опоздали… и это очень обидно… Только вышли из Федерального банка данных. Сегодня на Софию и Илью какой-то даме региональным оператором было выдано направление».
Мы перезвонили расстроенной Мирославе.
Корр.: Мирослава, вы пока не торопитесь прямо расстраиваться, потому что выданное направление – это, конечно, не дает вам возможность встретиться с детьми, но выданное направление – это не обязательно забранные дети. Практика показывает, что не все, кто берут направление и даже подписывают согласие, не все забирают детей.
Мирослава: Это понятно, будем надеяться. Просто обидно, что мы приехали вот сегодня в Москву, в Федеральный банк, а… сегодня вот только выдали направление. Да, понятно, что разница-то – в семь часов. Естественно, что…
Корр.: Ну, да, там рабочий день начался раньше, конечно, Он уже там, собственно, закончился.
Мирослава: Да, было 3 часа ночи, а у них там уже работа.
Корр.: Ну, во-первых, нужно подождать, что там решится с этой женщиной. Илья – он с характером мальчик. И не факт, что и они понравятся женщине, и что она понравится им. А во-вторых… Ну… Может быть, это не ваши дети… Подождите 10 дней – что там решится. Если заберут, – значит, не ваши. Кстати, посмотрите… вот сейчас, например, в Иркутске пиарят сразу несколько таких парочек – братик-сестричка. И такого же возраста, и даже помладше есть ребятки. Посмотрите – может быть, кто-то из них понравится?
Мирослава: Посмотрим. Но эти же как-то вроде, запали в душу… Вроде и пытаешься слева-справа, тут и так, и сяк… Никак не получается!..
Корр.: Может быть, там еще и не сложится у них, так что вы подождите сразу уж расстраиваться сильно.
Этой же ночью, когда в Хабаровске уже начался следующий рабочий день мы снова позвонили в детский дом, чтобы узнать, как прошла встреча Ильи и Сони с женщиной, которая взяла направление на знакомство с ними. Однако там ответили, что никто не приходил пока. И спросили, где же те кандидаты, про которых раньше говорили мы. Пришлось рассказать всю эту историю.
Корр.: Ну, в общем, наши-то кандидаты по-прежнему хотят, вот только взять направление у них никак не получается. Они в отдел опеки звонили, и регоператору звонили хабаровскому, и вот даже до федерального оператора доехали – и никак.
Представитель детского дома: Давайте я спрошу, узнаю, что там…
24 января 2023 года
Вскоре Мирослава узнала, что женщина, которая 19 января взяла направление на знакомство с Ильей и Соней, подписала отказ, не забрала ребят. Казалось бы, дорога открыта! Но…
Мирослава: У меня такой вопрос… может, вы знаете? Потому что мне так никто и не могут сказать. Ни федералы наши, федеральный оператор, ни Хабаровск. Женщина отказалась от этих детей. Мы запросили выдачу направления. Ну федеральный уровень говорит: «Мы отослали». То есть они вчера отослали туда запрос. Звоню в Хабаровск региональному оператору. Они говорят: «У нас ничего не приходило». Опять федералам позвонила, уже начальнику отдела позвонила. Она проверила говорит: «Да, мы запрос послали по защищенным каналам». Я опять в Хабаровск звоню. Они говорят: «У нас ничего нету». Просто на кого уходит от федерального вот это вот…
Корр.: Вообще, по идее, должно региональному оператору уходить. А вы куда звонили? В опеку или региональному?..
Мирослава: Нет, региональному оператору я звонила. Она говорит: «У нас ничего нет». Я опять не могу добиться правды, опять Манька к Ваньке, Ванька к Маньке. Начальник смотрит – всё отослали. Эти кричат: «Нам ничего не приходило!» Я просто боюсь, сейчас опять всё это затянут, и просто… что сейчас опять кому-то выдадут, и опять получится, что мы в пролете… Я говорю: «Где искать-то, куда отправили запрос?» Чтобы хотя бы подтолкнуть, чтобы они его быстрее увидели и прислали ответ. Нам нужно, чтобы Москва дала направление, и мы спокойно поехали.
Корр.: Ну это да! Это, конечно, будет лучше всего.
Мирослава: Я не знаю, это кошмар какой-то! Я не знаю уже, куда звонить, что делать, куда писать? Я уже писала и до этого уполномоченному в Хабаровске по правам ребенка. Они в итоге перенаправили на опеку, опека опять на регионального, то есть опять круг замкнулся опять мы ни с чем.
Корр.: Ну дергайте, звоните еще и федералам, и региональным… Попробуйте попросить федерального оператора еще раз послать этот запрос. Скажите: «Ну не получили они!»
Мирослава: Сейчас попробуем! Может, еще сегодня дозвонюсь до нее. Будем держать в курсе тогда.
Продолжение следует…
В следующем выпуске программы мы обязательно вернемся к этой истории. И узнаем, чем закончился тернистый путь для приемных родителей из Нижнего Новгорода и наших юных хабаровских подопечных. Смогут ли взрослые и дети всё-таки стать семьей?..