Тюменские экономисты оценили имеющуюся практику по использованию специального налогового режима для самозанятых граждан, чтобы выявить проблемы, с которыми они столкнулись, а также оценить перспективы совершенствования такого подхода к налогообложению.
Попытки узаконить стихийную предпринимательскую деятельность и легализовать теневой бизнес в России продолжаются много лет. В этой связи начат эксперимент (с 1 января 2019 года до 31 декабря 2028 года) в Москве, Московской и Калужской областях, а также республике Татарстан, с 2020 года — еще в нескольких регионах.
Цель введения специального налогового режима (СНР) для самозанятых — сокращение теневого сектора экономики и легализация доходов самозанятого населения. Статья «Специальный налоговый режим для самозанятых граждан: практика и перспективы развития» экономистов ТюмГУ Ангелины Киришевой и Елены Киселицы вышла в журнале «Основы экономики, управления и права».
В России неформальная занятость растет: в среднем каждый квартал регистрируется около 100 тысяч новых самозанятых граждан. Эксперты связывают это с сокращением малого бизнеса и миграцией предпринимателей в индивидуальных или самозанятых. Ученые подсчитали, что с учетом введения налогового режима для этой категории граждан в других регионах, кроме регионов-экспериментаторов, в 2020 году наблюдался значительный прирост данной категории налогоплательщиков в сравнении с 2019 годом. С начала 2020 года по 2021-й, несмотря на пандемию, количество зарегистрированных самозанятых увеличилось на 530 тысяч человек.
Авторы исследования выявили отсутствие для самозанятых полноценной регулирующей базы; несовершенство формирования гражданско-правовых отношений с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями; неполную легализацию самозанятых граждан; уязвимость их страховых взносов.
Учитывая накопленный опыт, можно предположить, что к 2024 году количество самозанятых, зафиксировавших свой статус с учетом введения СНР, увеличится до 4,4 миллионов по сравнению с 250 тысячами в 2019 году. Ожидается, что произойдет легализация большей части теневого бизнеса: только за пять лет эксперимента до 2024 года 2,2 миллионов человек легализуют свою деятельность. Уже к будущему году Правительство России планирует создать специальную электронную платформу, призванную отслеживать оборот товаров от производителя до его потребителя.
Таким образом, несмотря на короткую практику уже наработаны направления, в рамках которых следует двигаться государству и самозанятым гражданам в сторону развития и улучшения специального режима. Ученые резюмируют, что государство делает многое для того, чтобы большая часть самозанятых вышла из теневого сектора и стала вести свою деятельность уверенно и «чисто».