В последние годы количество жертв преступлений, которые получают процессуальный статус потерпевшего и учитываются в официальной статистике правоохранительных органов, сокращается. Однако исследования показывают, что число латентных жертв преступлений растёт. Поэтому, как убеждён учёный-юрист ЧелГУ, уголовная политика нуждается в комплексе мер виктимологического противодействия, направленных на защиту потенциальных жертв преступлений и выявление латентных жертв противоправных деяний для восстановления социальной справедливости и компенсации причинённого вреда.
Заведующий кафедрой прокурорского надзора и организации правоохранительной деятельности института права ЧелГУ Андрей Майоров в своей докторской диссертации «Теория и методология виктимологического противодействия преступности в Российской Федерации» предложил свою модель противодействия преступности, снижающую рост латентной виктимизации общества.
«Ежегодно в нашей стране, по данным правоохранительных органов, потерпевшими от преступлений становятся около 1,5 млн человек. Но это официальные данные. По оценкам специалистов жертв преступлений гораздо больше – около 7 млн человек в год. Статистическая отчётность правоохранительных органов не учитывает на должном уровне информацию об уровне виктимизации общества, фиксируется лишь данные о лицах, признанных потерпевшими по уголовным делам», – утверждает Андрей Майоров.
Проведя анализ, виктимолог ЧелГУ с учётом данных об уровне виктимизации современного общества сформулировал и обосновал свои предложения по совершенствованию системы противодействия преступности. В частности, учёный убеждён в необходимости включения подпрограммы «Виктимологическое противодействие преступности в Российской Федерации» в государственную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», а также в принятии федерального закона «Об обеспечении виктимной безопасности в Российской Федерации». Реализация этого предложения, как считает Андрей Майоров, будет способствовать повышению качества и результативности противодействия преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности.
Учитывая современные особенности преступности, Андрей Майоров выявил основные особенности жертв преступных посягательств в современном обществе, изучил факторы, влияющие на криминогенную виктимизацию населения и уровень его виктимности. Заметное место в работе занимают критерии оценки обеспечения мер безопасности и состояния защищённости личности от криминальных угроз.
Заведующий кафедрой прокурорского надзора и организации правоохранительной деятельности с сожалением констатирует, что научные разработки в области криминальной виктимологии пока остаются невостребованными на практике. Их научно-практический потенциал не учитывается при разработке нормативно-правовой базы, направленной на противодействие преступности и обеспечение населению страны должного уровня безопасности, на профилактику правонарушений.
«Ещё в 2011 году в Государственную Думу РФ был внесён проект закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», который долгое время обсуждался, но был принят в 2016 году в совершенно ином виде, без учёта виктимологической профилактики и мер её осуществления в государственной системе профилактики правонарушений, – отмечает Андрей Майоров. – А в 2019 году на общественное обсуждение был представлен проект закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации», который до настоящего момента не принят».
Со своей стороны учёный предложил проект концепции, где указывается, что защита жертв преступности должна стать первостепенной законодательно закреплённой задачей, стоящей перед правоохранительными органами. Её решение позволит в максимально сжатые сроки снизить криминогенную напряжённость (виктимизацию) в обществе, обусловленную множеством негативных факторов социального, экономического и политического характера.
«Концепция разработана в рамках реализации виктимологической политики государства и направлена на совершенствование правовой системы, правоприменительной практики, правовой идеологии, – поясняет Андрей Майоров. – Она определяет принципы защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов жертв преступлений, а также основы государственной политики в области их правовой и социальной защиты и ведёт к снижению процессов виктимизации в обществе. Реализация положений предлагаемой концепции будет способствовать более активному воздействию на преступность как со стороны государства, так и общества, а также снижению последствий преступной деятельности и обеспечению виктимной безопасности, а также повышению уровня правовой и социальной защищённости жертв преступности».
Основные результаты исследования, проведённого Андреем Майоровым, нашли отражение в 89 научных работах, в трёх монографических изданиях, в том числе в изданиях индексируемых в международных базах данных Web of Science и Scopus. Учёный выступал с докладами об особенностях виктимизации современного общества на множестве научно-практических конференций, семинарах, круглых столах, посвящённых проблемам правовой защиты прав личности, общества и государства и практики применения российского законодательства. Специалист разработал и запатентовал схему полезной модели «Система виктимологического противодействия преступности».
Добавим, Андрей Майоров – основатель и главный редактор научно-практического журнала «Виктимология», ставшего научной площадкой, где освещаются и обобщаются результаты отечественных виктимологических и криминологических исследований. Научный журнал выходит с 2014 года, включён в российскую базу данных индекса научного цитирования (РИНЦ) и Перечень рецензируемых изданий ВАК России, а также в Европейскую реферативную базу European Reference Index fortheHumanitiesand Social Sciences (ERIH PLUS).