Минфин занимается поиском новых источников пополнения федерального бюджета в этом году и рассматривает сразу несколько вариантов. Как пытаются найти финансирование, разбирались журналисты «Новых известий».
За первые два месяца 2023 года нефтегазовые доходы снизились по сравнению с таким же периодом 2022 года на 46% и составили 947 миллиардов рублей. Еще на 9% уменьшились прочие доходы, их размер составил 2,2 триллиона рублей.
Одновременно с этим растут расходы бюджета, они стали больше на 52% — до 5,7 триллиона рублей. В данный момент дефицит федерального бюджета составляет 2,5 триллиона рублей, а к концу года он может вырасти до 2,9 триллиона.
Замминистра Ирина Окладникова считает, что проблем нет, так как большие расходы связаны с несколькими причинами, в том числе с ранним авансированием проектов и возвратом экспортного ДНС. Представитель министерства рассчитывает на увеличение доходов из-за ожидаемого подорожания нефти. Однако пока дисконт на нефть Urals находится на уровне 40% к цене нефти Brent и появились слухи, что Индия хочет присоединиться к договоренности не закупать российскую нефть дороже 60 долларов за баррель.
На фоне этого стали появляться новости, что Минфин может выпустить «патриотические» облигации, которые хотят распространять для местных жителей через банки и другие финансовые организации. Подобные инициативы о займах для населения реализовывали в мире много раз и есть успешные примеры. Взять к примеру СССР, где первые гособлигации появились в 1922 году при переходе к НЭПу. Тогда их номинировали не в рублях, а пудах зерна, а сама кампания оказалась довольно успешной. Выручка от продаж составила 25% от средней массы бумажных денег, однако длилось это всего несколько лет, так как интерес к бумагам быстро пропал.
Тогда пришлось выпускать принудительные займы, их должны были покупать некоторые категории граждан. А в 1927 году стали распространять бумаги по подписке среди трудовых коллективов, что в целом опять же стало формой принудительных займов.
В результате рабочим государственных предприятий приходилось отдавать около 6% своей зарплаты на эти цели. С 1938 года их должны были покупать уже работники колхозов.
Все это рухнуло в 1957 году из-за решения властей перестать делать выплаты по выпущенным ранее облигациям.
Опыт займа у населения есть и более свежий, когда в 2017 году в России появились народные облигации, но много денег в бюджет эта программа принести не смогла. Дело в том, что бумаги не стали популярными среди местных жителей.
Руководитель факультета экономики и бизнеса Финансового университета Екатерина Безсмертная рассказала, что в 2020 году объем находящихся в обращении облигаций составлял 64 миллиарда рублей, а это 0,69% от общей величины внутреннего долга России, выраженного в ценных бумагах. К 2023 году этот показатель составил 0,12%.
Доцент кафедры менеджмента РАНХиГС Санкт-Петербург Давид Тереладзе считает, что из-за низкой доходности облигации не смогли стать популярными. По его словам, гораздо выгоднее покупать акции и облигации корпоративные, в которых доходность выше до четырех раз.
По мнению Екатерины Безсмертной, не продумали и то, на какую аудиторию рассчитаны бумаги и кому они подойдут.
«Пожилые люди привыкли пользоваться документами в бумажном виде, поэтому им не интересен электронный формат. А опытные инвесторы, имеющие хороший опыт в этой сфере, считают эти облигации слишком простыми», — отметила эксперт.
Она добавила, что «патриотические» облигации могли бы заинтересовать ряд категорий граждан, которые ищут, куда вложить деньги. Но она не исключает, что это станет почвой для идеологических спекуляций, когда старшее поколение вспомнит принудительные подписки и проведет параллель, распространив эту информацию.
Издание пишет о появившемся в Минфине предложении ввести добровольные разовые взносы бизнеса в бюджет, чтобы предприниматели могли помочь государству. Точный размер ставки взноса станет известен в апреле, а всего могут собрать около 300 миллиардов рублей, что не сможет покрыть дефицит бюджета.
Эксперт Давид Тереладзе считает, что в этой ситуации нужно запускать печатный станок, что может привести к увеличению инфляции.
Читайте также:
Доходы бюджета Ставрополя на 2023 год увеличили на 1,1 млрд рублей
Губернатор Ставрополья рассказал о целях трат средств профицита бюджета
Большая часть расходов бюджета Ставрополья на 2023 год пойдет на «социалку»