Ордер Международного уголовного суда на арест Путина и его уполномоченного по правам ребенка не признаны Россией, но посылают сигнал официальным лицам.
Для чего международный уголовный суд выдал ордер на арест Владимира Путина?
Суд выдал ордер на арест президента России Владимира Путина и уполномоченного по правам ребенка в России Марии Алексеевны Львовой-Беловой в связи с принудительной депортацией детей из Украины в Россию, где многие из них были усыновлены российскими семьями.
Принудительная депортация населения признается преступлением в соответствии с Римским статутом, учредившим суд. Россия подписала Римский статут, но вышла из него в 2016 году, заявив, что не признает юрисдикцию суда.
Хотя Украина сама не подписала соглашение с Гаагским судом, она предоставила МУС юрисдикцию для расследования военных преступлений, совершенных на ее территории.
Четыре визита главного прокурора МУС Карима Хана за последний год привели к постановлению о том, что “есть разумные основания полагать, что Путин несет личную уголовную ответственность” за похищения детей.
Что это означает на самом деле?
Поскольку Россия не признает суд и не выдает своих граждан, крайне маловероятно, что Путин или Львова-Белова будут переданы под юрисдикцию суда в ближайшее время.
Но выдача ордера остается весьма важным моментом по ряду причин. Это посылает сигнал высокопоставленным российским чиновникам – военным и гражданским, – которые могут быть уязвимы для судебного преследования либо сейчас, либо в будущем, и это еще больше ограничит их возможности для международных поездок, в том числе для участия в международных форумах.
Разве действующие главы правительств не пользуются иммунитетом?
Хотя МУС не признает иммунитет глав государств в делах, связанных с военными преступлениями, преступлениями против человечности или геноцидом, в качестве важного прецедента Южная Африка отказалась исполнить ордер МУС на арест суданского диктатора Омара аль-Башира во время визита в 2015 году.
Претория утверждала, что она не видит “никакой обязанности по международному праву и Римскому статуту арестовывать действующего главу государства, не являющегося участником [МУС], такого как Омар аль-Башир”, и несколько других стран, которые он посетил, также отказались арестовать его.
Арест бывшего чилийского диктатора Аугусто Пиночета в Лондоне в 1998 году по международному ордеру, выданному испанским судьей Бальтазаром Гарсоном, иллюстрирует трудности, связанные с такими вопросами иммунитета.
Пиночет требовал неприкосновенности как бывший глава государства – иск, отклоненный британскими судами, но в конечном счете министр внутренних дел Великобритании Джек Стро разрешил Пиночету вернуться домой по состоянию здоровья.
Так в чем же смысл всего этого?
В то время как Путин сейчас кажется уверенным в своей власти и в безопасности от экстрадиции, будущий кремлевский лидер может решить, что более политично отправить его в Гаагу, чем защищать его.
Хорошим примером является Слободан Милошевич, бывший президент Югославии, которому международный уголовный трибунал по бывшей Югославии предъявил обвинения в серии военных преступлений в разгар войны в Косово в 1999 году.
В 2001 году, на фоне борьбы между ключевыми противоборствующими фигурами в Сербии после отстранения Милошевича от власти, премьер-министр Зоран Джинджич проигнорировал решение суда о запрете экстрадиции и распорядился передать Милошевича в Гаагу, заявив: “Любое другое решение, кроме сотрудничества [с Гаагой], приведет страну к краху.
Арест Милошевича, предшествовавший его передаче, последовал за давлением на югославское правительство с целью задержания бывшего президента или риска потери значительной экономической помощи США и кредитов от Международного валютного фонда и Всемирного банка.
Могут ли последовать другие ордера?
Судья добавил, что прокурор может сформировать дела о новых обвинениях против Путина, тем самым расширив срок действия ордеров.
Хьюман Райтс Вотч назвала решение о выдаче ордера на арест Путина “тревожным звонком для других, совершающих злоупотребления или покрывающих их”.
Балкис Джарра, заместитель директора по международному правосудию неправительственной организации, сказала: “Этими ордерами на арест МУС объявил Путина в розыск и сделал свой первый шаг к прекращению безнаказанности, которая слишком долго вдохновляла преступников в войне России против Украины”.
А что вы думаете насчет всего этого?