Недобросовестная конкуренция возникла одновременно с торговлей. Соблазн получить сверхвыгоду, обманув покупателя, часто оказывался слишком силен. И если с большинством товаров ключевым моментом, защищающим потребителя, было его собственное чутье и умение определить качество, то в сферах, связанных с общественным здоровьем и безопасностью, вопрос нужно было решать системно, ведь от него зависела устойчивость государств того времени. Например, в средневековой Англии были довольно жесткие стандарты производства пива, которые контролировались короной.
Примерно в то же время появились системы защиты определенных групп товаров, которые использовали производители, маркируя свою продукцию и, таким образом, пытаясь защитить ее от подделок. Такая система существовала в крупнейших торговых организациях колониального периода: Голландской и Британской Ост-Индийских компаниях.
Однако системы аккредитации и сертификации в том виде, в котором мы их знаем, появились только в XX веке. Первая такая система была внедрена в 20-х годах в Германии, немецким Институтом стандартов (DIN). Затем, в течение нескольких десятилетий, аналогичные системы были внедрены почти во всех крупных промышленных странах.
Защита соответствия: российская практика
Как и во всех развитых государствах, в России существует централизованная система, регламентирующая требования к тем категориям продуктов и услуг, которые имеют большую социальную значимость и напрямую влияют на безопасность людей и их здоровье.
С момента формирования Таможенного союза для стран, вошедших в него, создана и постоянно совершенствуется система технических регламентов (ТР), выдвигающая общие требования по сертификации продукции и услуг для рынков этих стран.
Требования ТР Таможенного союза являются обязательными в России. Более того: если для определенной группы товаров ранее существовал национальный российский ТР, то с момента принятия единого ТР Таможенного союза именно он становится приоритетным.
Соответствие ТР должно подтверждаться сертификатом, который имеют право выпускать аккредитованные организации (лаборатории).
Процедурой государственной аккредитации организаций, которые занимаются осуществлением испытаний, измерений, а также обеспечением соответствия продукции, услуг, систем установленным стандартам и требованиям, в России занимается специальный орган исполнительной власти – Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация).
Система обязательной сертификации нацелена на создание цивилизованных и понятных «правил игры» на внутреннем рынке, обеспечивающих необходимое качество наиболее значимых продуктов и услуг.
Добровольная сертификация
Система добровольной сертификации предусматривает подтверждение соответствия продукции или услуг определенным стандартам и требованиям, проводимый независимыми организациями. Она не является обязательной, но может быть использована производителями для повышения качества и конкурентоспособности своих продуктов на рынке.
Первой системой добровольной сертификации в России была ГОСТ Р. Она была основана на стандартах, которые были внедрены еще в СССР. Система и ее знак соответствия пользовались большой популярностью, так как общественное мнение убеждено, что стандарты, принятые в Советском Союзе, наиболее полно соответствовали практическим требованиям качества и безопасности.
«ГОСТ – это сочетание букв, которое люди хорошо запомнили со времен СССР. Многие компании пользовались этим, проходя добровольную сертификацию»
Регистрацией систем добровольной сертификации в России занимается особый орган: Росстандарт. До недавнего времени именно ему принадлежала система ГОСТ Р, а также восемь других систем, которые были относительно недавно отменены.
Теперь Росстандарт занят развитием только одной системы – Национальной Системы Сертификации (НСС). Считается, что эта система должна стать более совершенной по сравнению с теми, которые действовали ранее. В ней обновлены методики оценки, учтены требования современной рыночной среды.
Однако, кроме НСС, в Росстандарте в настоящее время зарегистрировано несколько сотен других систем добровольной сертификации, часто отражающих узкие отраслевые требования саморегулируемых организаций.
Организация, которой требуется сертификат, может выбрать любую из систем, зарегистрированных в Росстандарте. Но, конечно, выдать сам сертификат имеет право только тот орган, который аккредитован на работу в соответствующей системе.
В чем разница?
Ключевое различие между системами обязательной и добровольной сертификации заключается в целях, которые преследует организация при получении сертификата.
Без сертификата соответствия ТР Таможенного союза невозможно получить доступ на рынок для тех групп товаров, на которые эти ТР предусмотрены.
Любая другая сертификация является добровольной и, как правило, преследует маркетинговые цели – повышение доверие к продукции у потребителя. Люди охотнее покупают те товары, которые маркированы знаками тех систем, которым они доверяют.
«Никто не имеет права требовать сертификаты на те товары и услуги, для которых нет соответствующих ТР»
Добровольные системы сертификации так же отличаются от обязательных тем, что проверки сертификатов не связаны с риском понести административную или уголовную ответственность.
В любом случае, по вопросам сертификации, вне зависимости от целей, лучше обращаться в те организации, которые обладают соответствующим практическим опытом, и могут подсказать наилучшее решение. Именно такой экспертизой обладает компания ESIS. Узнать нужную информацию по любому вопросу, связанному с получением сертификатов и аккредитацией, можно здесь: esis-info.ru
А также в нашей группе Вконтакте