Данный материал перенесен с площадки Закон.ру https://zakon.ru/discussion/2022/07/23/notice_national_union_of_lawyers_russia_23072022
Дата первой публикации 23.07.2022
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОФСОЮЗ ЮРИСТОВ» обратился к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину Михаилу Владимировичу с просьбой о разъяснении порядка исполнения положений Постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022г., статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на территории Российской Федерации.
Расширительная трактовка круга лиц (за рамки лиц, в отношении которых были поданы заявления о банкротстве), в отношении которых вводится мораторий, на практике привело к тому, что подразделения ФССП на местах прекратили возбуждать исполнительные производства по всем подаваемым исполнительным листам, безотносительно к тому, поданы ли в отношении должников заявления о банкротстве или нет.
ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Михаил Владимирович!
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОФСОЮЗ ЮРИСТОВ» обращается к Вам с просьбой о разъяснении порядка исполнения Постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022г., статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на территории РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
2. Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (Постановление Правительства РФ № 497 от 28.03.2022г.).
Противоречие в понимании указанных положений иллюстрируется следующим: Минюст России в письме от 07.05.2022 № 04-52513/22 указывает, что приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.
Но уже 03.06.2022 АС Свердловской области в решении по делу А60-22085/2022 прямым текстом написал «мнение Минюста России, высказанное в ответах на обращения, не является обязательным для правоприменителя и не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства Российской Федерации или доказательства в суде».
Расширительная трактовка круга лиц (за рамки лиц, в отношении которых были поданы заявления о банкротстве), в отношении которых вводится мораторий, на практике привело к тому, что подразделения Федеральной службы судебных приставов на местах прекратили возбуждать исполнительные производства по всем подаваемым исполнительным листам, безотносительно к тому, поданы ли в отношении должников заявления о банкротстве или нет.
Данное обстоятельство привело к нарушению баланса прав кредиторов и должников, и прекращению исполнения вступивших в законную силу судебных решений о взыскании денежных средств.
На основании вышеизложенного, а также руководствуясь Конституцией России, Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, МОО МПС «НПЮ»:
1. Просит Вас принять все находящиеся в Вашей компетенции меры, а именно:
поручить Правительству Российской Федерации дать официальное разъяснение, имеющее силу Постановления Правительства РФ, в форме соответствующего нормативного акта, обязательного для исполнения всеми органами государственной власти на территории Российской Федерации, с изложением позиции, указанной в письме от 07.05.2022 № 04-52513/22, что "приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория" и не распространяется на иные исполнительные производства.
Наша просьба продиктована отсутствием единообразного подхода к данному вопросу на местах.
МОО МПС «НПЮ» просит ответ на данное открытое обращение направить по средствам ФПС РФ Председателю МОО МПС «НПЮ»: Лютенкову Вадиму Валерьевичу в сканированном виде по электронной почте: mps-npu@yandex.ru, телефон: +7 902-334-98-22.
С уважением,
Председатель МОО МПС «НПЮ» В.В. Лютенков