Все управленческие решения Дмитрия Проскурина в качестве врио мэра Миасса могут оказаться нелегитимными. Причина – совмещение постов главы городской администрации и председателя местного собрания депутатов. С таким предупреждением выступила одна из оппозиционных российских партий. В самом собрании считают недавнее решение об избрании и. о. мэра законным. Кто прав в данной ситуации – разбирался «ФедералПресс».
Вопросы оппозиции
Депутаты Миасского собрания выбрали кандидатуру Дмитрия Проскурина на пост временного исполняющего обязанности главы города 6 марта. Ранее депутаты приняли отставку действующего тогда мэра Григория Тонких, решившего сосредоточиться на другом направлении работы. В сентябре 2020 года Проскурина избрали на должность спикера городского собрания депутатов. Этот пост он занимает и по сей день. Но после того как Проскурин временно возглавил администрацию Миасса, обязанности спикера горсобрания были возложены на депутата Сергея Сесюнина.
Тем не менее Челябинское отделение партии «Яблоко» посчитало, что Проскурин совмещает обе должности, а это противоречит закону. Руководитель челябинской ячейки партии Ярослав Щербаков потребовал от миасского собрания депутатов отменить принятое 6 марта решение.
«Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (федеральный закон 131-ФЗ) не допускается исполнение главой муниципального образования полномочий, как представителя представительного органа местного самоуправления, так и исполнительно-распорядительных полномочий: глава муниципального образования является либо председателем представительного органа муниципального образования, либо главой администрации муниципального образования с прекращением полномочий депутата представительного органа муниципального образования», – указывается в требовании.
Тем самым, по мнению «Яблока», существует вероятность того, что предпринятые Проскуриным «действия» в должности врио Миасса, могут оказаться незаконными. Если депутаты не отменят своего решения, партия заявила о готовности оспорить его в судебном порядке.
Запрет или не запрет
В собрании депутатов Миасса «ФедералПресс» заявили, что не видят правовой коллизии в принятом решении, а претензии «Яблока» считают необоснованными.
«После того как Дмитрий Проскурин был избран исполняющим обязанности мэра Миасса, полномочия председателя собрания депутатов стал исполнять Сергей Сесюнин. Так что никакого совмещения нет», – отметили в информационно-аналитическом отделе собрания.
Там напомнили, что точно такая же практика была и в прошлом созыве, когда и.о. главы Миасса избрали Тонких, а на время исполнения обязанностей он приостанавливал свои депутатские полномочия. Только затем, когда Тонких уже был избран главой, он сложил свои полномочия.
«131-й закон это позволяет. Поэтому пересматривать свое недавнее решение мы не видим необходимости. У нас очень сильный юридический отдел, и если «Яблоко» считает решение собрания незаконным, то имеет полное право обратиться в суд и попробовать оспорить это решение», – отметил собеседник агентства.
Управляющий партнер адвокатского бюро «ЛЕ-АРМ» Евгений Чуркин также не видит ничего противозаконного в наделении Проскурина полномочиями временно исполняющего обязанности главы Миасса.
«Если запрет на совмещение есть, то, конечно, совмещение недопустимо, и не важно, какая должность – мэр или его врио. Но если врио при этом прекратил свои полномочия как председатель собрания депутатов, то нарушения этого запрета нет», – отметил эксперт.
В настоящее время в Миассе ведется прием документов на участие в выборах мэра. Прием начался 13 марта и продлится до 24 марта.