Как известно, Судья, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Это написано во всех Кодексах, в том числе и в Кодексе об административных правонарушениях. (ст. 26.11 КоАП РФ)
Согласно ч. 4 ст. 1 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"
Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
Судья Тульского Областного суда Башкиров Андрей Анатольевич (Указ Президента РФ № 1436 от 28.10.2011) настолько независимы от остальных судов, что пошел против Верховного Суда Российской Федерации!
Так подсказала ему его внутренние убежденения.
В каком же вопросе схлестнулись независимый судья и машина Верховного суда Российской Федерации?
Еще 05.10.2018 правовая система "Гарант" выпустила статью
ВС РФ разъяснил какая формулировка в доверенности дает защитнику в деле об административном правонарушении полномочия подавать жалобу на решение суда В ней в, частности, указано
Формулировка "наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ" является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. А вот формулировка о возможности доверителя "пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса" – напротив, не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»,
иное лицо допускается к участию в деле об административном правонарушении в качестве защитника или представителя, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, заявит в судебном заседании ходатайство о его привлечении в таком статусе без предоставления соответствующей доверенности.
То есть ходатайства о допуска защитника , где указано
"наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ"
достаточно для подписания жалобы.
Но судья Башкирова решил поправить Пленум ВС РФ и в своем определении написал:
Власовым А.В. вместе с жалобой не представлена доверенность на участие в производстве по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции, на подписание и подачу жалоб на решение, принимаемое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении , в связи с чем, его жалоба подлежит возврату.
В период рассмотрения судьей Советского районного суда г.Тулы жалобы на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Привокзальному территориальному округу от 3 ноября 2022 года Власов А.В. был допущен к участию в производстве по настоящему делу об административном правонарушении в качестве защитника по ходатайству
И всё бы хорошо, если это было новое дело, которое требует исследования, ситуация являлась бы уникальной, но...
Судья ВС Сергей Никифоров еще в 2018 году напомнил:
защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление (ч. 5 ст. 25.5 КоАП). Поскольку Парчин был допущен судьей районного суда в качестве защитника Орловской, он имел полномочия обжаловать постановление, состоявшееся по делу об административном правонарушении. Судья Новосибирского областного суда оставил это без внимания и фактически отказал Орловской в реализации конституционного права на обжалование и получение юридической помощи.
Поэтому ВС отменил определение судьи областного суда и вернул дело с жалобой на стадию подготовки жалобы к рассмотрению
Определение ВС РФ можно посмотреть здесь (№ 67-ААД18-13).