Естественно мероприятия по охране труда не проводятся хаотично или по принципу “как пришлось”. Указанные мероприятия необходимо планировать. План мероприятий по охране труда один из основных локальных нормативных актов работодателя. Основным принципом обеспечения безопасности труда является предупреждение и профилактика опасностей. Данный принцип выражается в том, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
План мероприятий - это документ, в котором необходимо указывать не только мероприятия по охране труда, но и ответственных исполнителей, сроки исполнения, а также размеры и источники финансирования.
Образец плана
Законодательно работодатели обязаны тратить не менее 0.2% от суммы затрат на производство продукции, выполнения работ или оказания услуг на выполнение мероприятий по охране труда. Исключение из этого требования составляют унитарные предприятия и федеральные учреждения, которые финансируются за счет бюджетных средств.
РАЗРАБОТКА ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
Шаг 1. Утвердить ответственного для установления перечня необходимых мероприятий по улучшению условий и ОТ.
Шаг 2. Сбор информации и необходимых сведений.
Основными источниками, так сказать первичной информации для создания плана являются:
● отчет о проведении спецоценки;
● отчет о проведении оценки профрисков;
● акты расследования несчастных случаев и случаев профзаболеваний;
● предписания контролирующих органов и акты о проведении контрольно - надзорных мероприятий
● анализ эффективности системы управления охраной труда.
Кроме этих источников, информацию для плана можно брать из предписаний, который выдает специалист по охране труда, если в организации действует система контроля охраны труда.
В крупных организациях проводятся так называемые круглые столы, где собираются руководители всех отделов и главные специалисты для обсуждения каких - либо важных вопросов. Такие совещания также можно использовать как источник информации для плана.
Шаг 3. Составить смету расходов на осуществление указанных мероприятий, согласовать ее с соответствующими структурными подразделениями организации и утвердить.
Планирование по времени
Важной частью плана является разбивка мероприятий по срокам и времени исполнения. Это крайне важный аспект, так как времени на исполнение конкретного мероприятия по охране труда должно быть достаточно, чтобы мероприятие было выполнено в соответствии с требованиями законодательствами.
План можно составить с квартальной и даже месячной разбивкой по времени исполнения. Этот способ поможет, в том числе с планированием затрат на мероприятия на будущие периоды.
Шаг 4. Заключительный этап - утверждение готового Плана (перечня) мероприятий на конкретный год по улучшению условий и охраны труда, ликвидации (снижению) либо недопущению повышения уровней профессиональных рисков.
Согласование и утверждение плана
План мероприятий по охране труда не обязательно согласовывать с профкомом, если он конечно действует в организации. Также, документ не является никаким дополнением к коллективному договору, так как это обычный внутренний административный документ работодателя.
Для утверждения плана достаточно согласовать его с заинтересованными отделами, например такими как юристы, бухгалтерия, экономисты и утвердить его подписью работодателя.
ЧТО УЧЕСТЬ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПЛАНА
Важным фактором грамотного планирования мероприятий по охране труда является определение периодичности их проведения.
Есть мероприятия, которые нужно проводить ежегодно. Это мероприятия, такие как приобретение СИЗ, обучение по охране труда, приобретение молока, проведение обязательных медосмотров и т.д. Соответственно эти мероприятия входят ежегодный план.
В приоритете исполнения должны быть те мероприятия, которые нужно провести в связи с вступлением в силу новых законодательных требований в текущем году, на который составлен план.
С другой стороны, есть мероприятия, которые не нужно проводить с ежегодно, например раз в 5 лет. К таким мероприятиям можно отнести проведение спецоценки или периодического медосмотра в центре профпатологии. Такие мероприятия нужно включать в план того года, когда истекает срок действия документов, подтверждающих их исполнение.
Ответственность за отсутствие в организации утвержденного Плана мероприятий
Отсутствие в организации разработанного и утвержденного годового плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда (внутреннего локального акта, содержащего перечень мероприятий) квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (см.постановление Ленинского райсуда г. Астрахани Астраханской области от 06.08.2015 по делу N 12-349/2015; решение Асбестовского горсуда Свердловской области от 08.09.2016 по делу N 12-105/2016).
Компания "ЭКСПЕРТГРУПП" поможет провести аудит, выявить недочеты и навести порядок в ваших документов по Охране труда => Аутсорсинг по охране труда
С 1 сентября 2022 года действует новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда => Обучение по охране труда для руководителей и специалистов