15 марта во всём мире отмечается день прав потребителей. В России эти права защищает «Закон о защите прав потребителей», принятый в 1992 году. О том, насколько это «совершенный» нормативный акт, куда можно обратиться студентам за защитой своих прав, и как обучающимся Высшей школы экономики управления и права Северного (Арктического) федерального университета преподаётся этот предмет, мы разговариваем доцентом кафедры граждансокго права и процесса ВШЭУиП Романом Вячеславовичем Уткиным.
– Роман Вячеславович, какие сферы регламентирует закон о защите прав потребителей?
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), урегулированы отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг. То есть на одной стороне – всегда обычный гражданин, на другой – профессиональный участник рынка, предлагающий товары, работы или услуги. Помимо прочего Закон распространяется в части, не урегулированной специальными актами, на правоотношения в сфере страхования и финансовых услуг (вклады, заем, кредит), предоставления коммунальных и медицинских услуг и т.п.
– Куда студентам можно обратиться за защитой своих потребительских прав?
Защита прав потребителей осуществляется широким кругом организаций. Среди ключевых следует отметить Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), суды и общественные объединения потребителей.
– На что может рассчитывать потерпевший при завершении разбирательства в свою пользу?
Закон предоставляет потребителю чрезвычайно широкий круг возможностей по защите своих прав. Помимо традиционного возмещения убытков, понесенных в результате приобретения некачественного товара (работы, услуги), возврата их стоимости, потребитель имеет право на получение значительных неустоек за просрочку добровольного удовлетворения своих законных требований. Компенсацию морального вреда (наличие которого предполагается уже из самого факта нарушения прав потребителя). И, что немаловажно, на штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере половины всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При рассмотрении дел в судах потребитель освобождается от значительной части судебных расходов, пользуется преимуществами при распределении обязанностей по доказыванию и при определении подсудности спора.
– Насколько велика сейчас востребованность специалистов, помогающим потребителям защищать свои права?
Такие специалисты всегда были и будут востребованы вследствие чрезвычайно широкого круга вопросов, охватываемых потребительским законодательством. Особо ценны юристы, узко специализирующиеся на защите прав отдельных категорий потребителей (заемщики, страхователи, потребители коммунальных услуг и др.). Стоит отметить, что другой стороне – предпринимателям – всегда будут интересны сотрудники, способные грамотно защитить их от «потребительского экстремизма», просто минимизировать убытки от потенциальных требований потребителей. Важны люди, умеющие проанализировать потенциальный результат спора и урегулировать его, не доводя дело до суда.
– На каких направлениях подготовки преподаётся ваша дисциплина? Какие новшества вы доносите студентам?
В настоящее время дисциплина «Защита прав потребителей» преподается бакалаврам, обучающимся по специальности «юриспруденция». Помимо содержания закона и подзаконных актов до сведения студентов доводятся правовые позиции Верховного Суда РФ, отражаемые, в частности, в регулярных тематических обзорах судебной практики по делам о защите прав потребителей, изучается административная практика, разъяснения различных органов власти, прежде всего – Роспотребнадзора, разбираются конкретные правовые ситуации.
– Чем российская практика защиты прав потребителей отличается от зарубежной, чем отличается российский потребитель от западного или европейского?
Существенных отличий я не вижу. Наш закон, как и зарубежные акты, имеет в своей основе положения Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 г., которой утверждены "Руководящие принципы для защиты интересов потребителей". 22 декабря 2015 года ООН приняла пересмотренные Руководящие принципы ООН по защите интересов потребителей, при этом Роспотребнадзор принял непосредственное участие в подготовке данного документа в целях продвижения российских подходов в данной сфере, а также более полного отражения вопросов защиты прав потребителей, представляющих национальный интерес.
– Реально ли отстоять свои права перед крупной компанией?
Нет никакой разницы между крупной компанией и субъектами малого бизнеса, права потребителей защищены в равной степени независимо от контрагента. Достаточно обратиться к упомянутым выше обзорам ВС РФ, чтобы убедиться, что граждане выигрывают споры и у крупных банков и у представителей международных корпораций, работающих на российском рынке.
Автор: Анна Попова
Источник: https://vk.com/@safuarh-roman-utkin-specialisty-po-zaschite-prav-potrebitelei-vsegda