Комитет Госдумы по обороне 13 марта внес законопроект о повышении призывного возраста. Документ предполагает, что призывать на срочную службу будут мужчин в возрасте от 21 года до 30 лет, а не с 18 до 27, как это происходит сейчас. RTVI объясняет, что это значит.
Глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов и его коллеги Андрей Красов и Юрий Швыткин внесли в нижнюю палату парламента законопроект о повышении призывного возраста.
Если документ будет принят, изменения начнут действовать поэтапно. Сразу после принятия законопроекта призывниками будут россияне с 18 до 30 лет, а с 2024 по 2026-й нижняя планка призывного возраста будет ежегодно подниматься на год (с 1 января). Весенний призыв 2023 года пройдет без изменений и коснется граждан в возрасте от 18 до 27 лет.
При этом для тех, кто захочет пройти срочную службу до наступления установленного срока, например, в 18 лет, смогут это сделать, подав соответствующее заявление.
По мнению адвоката Александра Передрука, сомневаться в том, что Госдума примет законопроект о повышении призывного возраста, не приходится.
Зачем повышать призывной возраст?
В пояснительной записке к законопроекту авторы объясняют, что благодаря повышению призывного возраста россияне смогут гарантированно получать среднее общее, среднее профессиональное и высшее образование, так как это исключит «явку школьников и студентов в военные комиссариаты для участия в мероприятиях, связанных с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу» во время обучения.
Также депутаты отмечают, что повышение призывного возраста позволит сократить траты из федерального бюджета на медицинское освидетельствование — более, чем на 639 млн руб. в год.
Александр Передрук назвал пояснения авторов законопроекта «странными», поскольку при действующем законодательстве призывные мероприятия не должны отвлекать студентов и школьников от образовательного процесса. По его мнению, действующее правовое регулирование уже в полной мере позволяет россиянам пользоваться правом на отсрочку и учиться.
«Такого рода аргументация вызывает вопросы, потому что, во-первых, и сейчас действующее законодательство не предполагает возможность вызова призывников в период действующей отсрочки. Во-вторых, если мы говорим о тех гражданах, которые имеют право на отсрочку по учебе, то для них медицинское освидетельствование даже при оформлении этой отсрочки не является обязательным», — объяснил он.
Нелогичными Передрук счел и аргументы о сокращении необходимого финансирования призывных мероприятий в случае повышения призывного возраста.
«Отсылки на то, что увеличение призывного возраста приведет к экономии бюджетных средств, тоже не совсем мне кажутся оправданными, потому что и сейчас медосвидетельствование тех, у кого есть отсрочка или право на отсрочку, не проводится в обязательном порядке. То есть эти деньги уже сэкономлены действующим законом в редакции 2021 года», — подчеркнул адвокат.
Что будет с отсрочкой по обучению?
Отсрочка по обучению в случае принятия законопроекта о повышении призывного возраста продолжит существовать. При этом для учащихся по программам среднего специального образования ситуация может даже улучшиться. Как объяснил RTVI Александр Передрук, студенты коллеждей обычно заканчивают обучение до 20 лет, так что у них появится возможность впервые воспользоваться отсрочкой при поступлении в высшие учебные заведения.
«У граждан появится возможность после обучения в колледже воспользоваться отсрочками для получения высшего образования в силу того, что они не будут пользоваться отсрочкой [на время учебы в коллежде], потому что еще не достигли призывного возраста. В этом ключе у них не будет проблем, чтобы впервые воспользоваться отсрочкой именно для обучения в бакалавриате и магистратуре», — сказал он.
При этом у тех, кто будет поступать в вузы сразу после школы, будет больше вероятность призыва после окончания обучения. «Граждане, которые захотят, условно, «по максимуму» воспользоваться своими отсрочками, не будут поступать в вуз непосредственно после школы. Наверное, есть некоторая вероятность того, что граждане будут поступать через два-три года, то есть это приведет к тому, что люди будут медленнее получать высшее образование, чтобы восполнить отсрочку. Но будет это носить массовый характер или нет, конечно, вопрос остается открытым», — сказал Передрук.
Сейчас студенты, которые поступают в бакалавриат, а затем продолжают учиться в магистратуре и аспирантуре, могут получить отсрочку на весь призывной период — с момента поступления в 18 лет и до окончания обучения в 27 лет. В случае, если призывной возраст повысят, после окончания магистратуры человека смогут призвать в армию.
«Здесь ситуация изменится: поступив в аспирантуру и доучившись, человек выпускается в 27 лет, но он не является кандидатом наук, ему нужно защитить квалификационную работу, чтобы получить степень. Если он получает эту степень, он вправе пользоваться правом на освобождение от службы по призыву. То есть в нынешней правовой конфигурации при учебе в аспирантуре, как правило, примерно к 27 годам отсрочки заканчиваются, и здесь нет необходимости защищаться с точки зрения пользования отсрочкой. В случае повышения призывного возраста, чтобы иметь возможность освободиться, необходимо будет именно получить ученую степень», — заключил Александр Передрук.
