Строительство новых тротуаров и линий уличного освещения, закупка коммунальной техники и топлива, уплата коммунальных платежей и софинансирование национальных проектов, множество других городских программ, средства на реализацию которых идут из городского бюджета, могут быть приостановлены до нормализации налоговых поступлений.
С 1 января 2023 года по всей России все налоговые платежи теперь уплачиваются по одному платежному документу до 28 числа каждого месяца. Причем все налоговые платежи со всей страны поступают только в Тулу, на единый казначейский счет.
Единый налоговый платеж с 1 января 2023 года был введен с целью обеспечить один платежный документ для всех налогоплательщиков с уплатой всех налогов одновременно, будь то акцизы, страховые взносы, налог на прибыль — любых. С позиции налогоплательщика одна платежка и один срок уплаты, безусловно, удобный инструмент. Со стороны казначейства распределение налогов с единого налогового счета теперь определяется по приоритетности. По имеющимся сведениям, из единого налогового платежа в первую очередь зачисляются деньги на уплату недоимки по налогам. Затем — текущие платежи. Затем — пени и штрафы.
Единый налоговый платеж включает все налоги. Есть налоги, которые распределяются в федеральный бюджет, например это НДС. Есть налоги на имущество организаций, транспортный налог, которые идут в республиканский бюджет. Есть налоги, которые составляют основную часть бюджета Абакана, например это 15% от общей суммы начисленного налога на доходы абаканцев — физических лиц, земельный налог, 30% налогов по упрощенной системе налогообложения (УСН).
До 1 января 2023 года каждый уплаченный налог поступал на свой счет в разные сроки. Такой механизм позволял городскому финансовому блоку оперативно, практически ежедневно, оценивать поступления, прогнозировать доходы и корректировать расходную часть. Теперь данных о том, сколько денежных средств поступит от единого налогового платежа в конце каждого месяца, нет.
Заместитель главы Абакана Вероника ВИНИЦЫНА констатирует:
— Информация о том, каких налогов и сколько поступило от налогоплательщиков Абакана, теперь городскому финансово-экономическому блоку недоступна. Сведения о зачислениях поступают теперь только после 28 числа каждого месяца. За январь — февраль 2023 года в бюджет поступило 74 миллиона 822 тысячи рублей, тогда как в 2022 году за эти два месяца поступило 182 миллиона рублей налоговых платежей. Уменьшение доходов — практически вполовину. Не может быть такого, что налог на доходы физических лиц так резко упал. Мы полагаем, что из единого налогового платежа теперь сначала гасятся недоимки по другим налогам, которые поступают в бюджеты других уровней.
Но городской бюджет не получает жизненно необходимых средств: нам только на заработную плату работников городских бюджетных организаций в месяц необходимо больше 110 миллионов рублей. Для ее выплаты нам, как и многим другим городам России, которые сейчас в аналогичной ситуации, потребовалось взять казначейский кредит. Поэтому если в марте начисления не стабилизируются, мы будем вынуждены приостановить все городские платежи за исключением выплаты заработной платы.
Улучшить наполнение городского бюджета и обеспечить выполнение не только программ развития города, но и текущих вопросов, включая уборку территорий и уплату коммунальных платежей, в текущей ситуации возможно только сообща. Это, безусловно, призыв ко всем налогоплательщикам вовремя уплачивать налоги и по возможности как можно скорее погасить все недоимки.
Депутаты горсовета Абакана выйдут с законодательной инициативой на правительство Хакасии об увеличении процента отчисления налога на доходы физических лиц в бюджет города. Абакан до сих пор получает только 15% от НДФЛ, остальные 85% налогов от доходов абаканцев идут в республиканский бюджет. 15% — это законодательный минимум процента отчисления в муниципальный бюджет, ниже которого установить процент нельзя. Абакан — единственный город в Хакасии, который получает такой низкий процент от доходов горожан. Во всех остальных муниципалитетах проценты выше.
В 2022 году НДФЛ, полученный городским бюджетом, составил 848 миллионов рублей. НДФЛ, полученный республиканским бюджетом от доходов абаканцев, составил, соответственно, порядка 4,8 миллиарда рублей. Увеличение процента отчисления от НДФЛ в пользу городского бюджета позволит если не полностью стабилизировать городской бюджет, то хотя бы обеспечить текущие платежи по ежедневным городским затратам. Ожидается, что такая инициатива будет рассматриваться на сессии Совета депутатов Абакана 21 марта.
Федеральные власти также ищут решение возникшей проблемы. В частности, Министерство финансов России и сенаторы в конце февраля обсудили проблемы, возникшие после введения единого налогового платежа. При этом Минфин России предлагает решать эти проблемы в рамках межбюджетных отношений, а не путем изменения налогового законодательства.
Отдел по связям
с общественностью и СМИ
администрации Абакана