Главное управление контроля и лицензирования правительства Хабаровского края и администрация Комсомольска в ответ на возмущения граждан ссылаются на постановление правительства России №92 от 3 февраля 2022 года, согласно которому и произведен перерасчет за коммунальный ресурс на содержание общего имущества (КРСОИ). В итоге суммы у многих собственников жилья в многоквартирных домах вышли непомерно высокими, краевой портал жалоб завален обращениями по этому поводу, а чиновники, вместо того, чтобы рекомендовать управляйкам обнародовать расчеты платежей по КРСОИ, просят их растянуть срок оплаты, полагая, что таким образом можно «избежать роста социальной напряженности».
Между тем показатель коммунального ресурса на содержание общего имущества в доме может быть даже со знаком «минус», как показывает успешный опыт одной из управляющих организаций Комсомольска-на-Амуре, ООО «Веста». Заместитель ее гендиректора Алексей Силаков, говорит, что все механизмы и инструменты для достижения минусового КРСОИ на многоквартирных домах есть, они предусмотрены соответствующими законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации: «их просто нужно знать, понимать, и применять». Далее описание всей системы со слов Силакова. Отметим, что наш собеседник защитил в Российской академии народного хозяйства и государственной службы выпускную квалификационную работу по теме: «Совершенствование системы управления многоквартирными домами на примере Комсомольска-на-Амуре».
Во-первых, перерасчет коснулся только тех коммунальных ресурсов, для учета потребления которых многоквартирный дом должен быть оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета коммунальных ресурсов (ОДПУ). По электроэнергии таковые есть практически в 100% МКД, поэтому за нее перерасчет произвели всем собственникам. А вот счетчиками тепла и горячего водоснабжения оснащены не все дома - там, где они есть, перерасчёт был осуществлён по КРСОИ ГВС. Дома же, не оснащенные ОДПУ, в том числе и на электричество, перерасчет не коснулся. В таких МКД схема КРСОИ проста: управляющая компания, не заморачиваясь, начисляет его всем собственникам помещений, исходя из норматива и тарифа. Нет общедомового счетчика – не нужно следить за состоянием инженерных коммуникаций: прохудилась труба в подвале, да и пусть течет, не нужно выявлять количество реально проживающих граждан в квартирах, где отсутствуют индивидуальные приборы учета.
- На какой дом ни посмотришь, везде тебе могут предъявить акт о «невозможности установить ОДПУ». Приглашаю туда специалистов - они говорят, что все условия позволяют установку счетчика на раз-два. Но управляющие компании просто не хотят заморачиваться, им это невыгодно: какой счет жильцам выставили, столько собрали и отдали ресурсоснабжающей организации. Однако, поступая таким образом, они не выполняют требования Жилищного кодекса РФ и федерального закона об энергосбережении, - говорит Алексей Силаков.
Теперь о механизме начислений на примере горячего водоснабжения. Допустим, начислили всем собственникам помещений плату за КРСОИ ГВС на общую сумму 3200 рублей. А ресурсоснабжающая организация (РСО), с которой заключен договор на предоставление КРСОИ, выставило счет на 18000 рублей; в следующем месяце – ещё на 10 тысяч больше. Но при этом в МКД нет ни одной протечки в общедомовых инженерных сетях. Загадка, откуда же берется и куда уходит неучтенный объем ГВС? Запросили у РСО сведения по каждой квартире, а именно: в каком порядке учитывается объем коммунальных ресурсов (по нормативам, по среднему, по показаниям индивидуальных приборов учета); общий выставленный к оплате объем коммунальных ресурсов; общая сумма к оплате.
- После того, как РСО предоставила нам эту информацию, на 72-квартирном доме мы увидели, что половине из них расчет за ГВС производится по нормативу потребления, и на меньшее количество человек, чем в них проживает на самом деле (я в своём доме знаю всех жильцов). Дело в том, что существует установленный Министерством ЖКХ Хабаровского края норматив, и по правилам, начисление происходит на всех собственников помещений МКД, в которых не установлены ИПУ, а если последний неисправен или вышел срок его поверки, ресурсники три месяца выставляют объем по среднему, а потом по нормативу. Этот норматив умножается на количество потребителей. Но если в квартире один собственник и нет прописанных, считают норматив на одного, хотя по факту там может проживать шестеро, и, соответственно, ресурсов тратят они в шесть раз больше, - рассказал Силаков.
Выходит, что квартира, которой начислялась плата за ГВС меньше, чем они на самом деле лили, свои денежки сэкономила. Но жильцы при этом не понимают, что за неучтенную воду (ведь общедомовой счетчик-то отобразил реальный расход по дому) управляющей организации все равно придется заплатить, и деньги эти – из бюджета дома. Получается, жильцы обкрадывают не только своих соседей, у которых все по-честному, но и сами себя.
Итак, первая причина высокого КРСОИ - это неучтённые потребители (временно и/или проживающие в квартире без прописки) Таковых необходимо «поставить на учет» (эта процедура предусмотрена законом), направить данные сведения в РСО, чтобы она производила начисления собственникам помещений, не оснащённых ИПУ, по количеству реально проживающих потребителей, в том числе и временных.
Остальные причины: на ГВС – это протечки в общедомовых инженерных сетях; на электроэнергию – от МКД запитаны другие объекты (киоски, магазины, гаражи и т.д.); квартиры, которые были отключены за неуплату, самостоятельно подключились к общедомовым сетям; собственники помещений устанавливают на ИПУ магниты, занижая цифры реально потребленного объема.
- Святой долг каждой управляющей компании - выявить и устранить перечисленные причины сверхнормативного КРСОИ, внести в договор с РСО соответствующие дополнения. И тогда данный показатель придет в норму или будет даже ниже – на домах под управлением нашей организации он минусовой. Ранее мы предлагали министерству ЖКХ включить в рейтинг по управляйкам наличие минусового КРСОИ, как один из показателей эффективной работы, но нас по неизвестным причинам не услышали, - говорит Алексей Силаков.
Напомним, 1 сентября 2022 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ N 92 от 3 февраля 2022 года, установлен порядок перерасчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома. Документ не предполагает оплаты соседских долгов за коммуналку, он направлен на справедливый расчет: размер платы за поставку ресурсов может как уменьшиться при низком уровне реального потребления, так и увеличиться при высоком.
Светлана Шерстобитова, новости Комсомольска на dvnovosti.ru