Госдума обсуждает поправки в закон «О занятости населения», который не менялся 30 лет. В числе прочих изменений парламентарии рассматривают закрепление нового типа занятости — платформенной. Речь о специалистах, которые зарабатывают с помощью цифровых программ: курьерах, таксистах, репетиторах, мастерах.
Вывести в правовое поле
В Госдуме прошел первое чтение законопроект с поправками в законодательство о занятости. После его принятия сфера труда в России значительно изменится. Документ затрагивает положения о самозанятых, безработных, сотрудников под риском увольнения.
«Этот закон — хороший, качественный, существенно улучшающий положение многих наших граждан. Он позволит в меняющихся условиях рынка труда оперативно получать необходимую помощь государства», — выразил мнение член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Александр Исаев.
Законопроект также вводит понятие платформенной занятости. Оно применимо к работникам, которые предоставляют свои услуги через интернет-платформы. Например, агрегаторы такси, курьерские службы, «Авито», «Профи» и другие подобные сервисы. Законодатели хотят зафиксировать трудовой статус таких работников.
Фото: Paul Hanaoka/Unsplash
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб объяснила «Ямал-Медиа», что цель законопроекта — уравнять в правах агрегаторы услуг и специалистов, улучшить условия труда, защитить платформенных работников законом.
Понятно, что агрегаторы находятся в заведомо преимущественном положении. Те, кто дают возможность заработать, ставят условия, как говорится, заказывают музыку. Вторая сторона не должна быть ущемлена в правах, соглашаясь на кабальные условия.
Светлана Бессарабдепутат Госдумы
Пока рано говорить о конкретных решениях. Депутаты стремятся предусмотреть все условия, чтобы принять исчерпывающие положения по платформенной занятости.
«Пока разговор идет о рамочных положениях, терминологии, о том, что должно быть предусмотрено, какие могут быть преференции. Мы хотим предусмотреть все вопросы, но, возможно, это потребует от нас большее широкого обсуждения и дополнений», — сказала Бессараб.
Фото: Brett Jordan/Unsplash
Вопросы к закону
Пока существующая форма законопроекта вызывает много вопросов. В документе указано, что оператор платформы (то есть наниматель) сможет сам устанавливать ежедневное количество часов работы сотрудника. Кроме того, он должен будет контролировать налоговые отчисления своих работников.
Схема не очень понятна. Кто будет нести ответственность в случае нарушений в вопросах уплаты налогов, зарплат, охраны труда: сам работник, работодатель или платформа? Кроме того, необходимость выполнять функции налогового агента создает дополнительную нагрузку на операторов платформ. Эти расходы компаниям придется как-то компенсировать.
Законопроект не решает основную проблему платформенной занятости — непрозрачность социальных гарантий и налоговых отчислений на сотрудника. Документ обозначает, что оператор платформы должен осуществлять выплату налогов и прочих отчислений, но ответственность в случае нарушений в законопроекте не предусмотрена. Очевидно, что ко второму чтению эти моменты требуют доработки. Кроме того, наверное, потребуются некоторые поправки и в налоговый закон.
Татьяна Упир в беседе с Life.ru финансовый эксперт
Ранее СК России завел уголовное дело против блогера Александры Митрошиной за уклонение от уплаты налогов на сумму более 120 миллионов рублей. Блогер применяла упрощенную систему налогообложения, хотя ее доход оказался гораздо больше положенного ИП.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».