Договорные обязательства невозможно исполнить из-за призыва на военную службу сотрудников и контрагентов? Спасти бизнес от штрафных санкций поможет ссылка на форс-мажор.
21 сентября 2022 г. Президент РФ объявил частичную мобилизацию. Повестки о призыве на военную службу получили многие работники. Из-за этого производственные процессы могут замедлиться или вовсе остановиться. Если исполнить договорные обязательства стало невозможно из-за того, что сотрудники или контрагенты подпали под мобилизацию, избежать ответственности поможет ссылка на форс-мажор.
Почему мобилизация – форс-мажор?
Министерство финансов подготовило проект постановления Правительства РФ, после утверждения которого для госконтрактов мобилизация будет считаться обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором). Мы полагаем, что необходимо вводить такой подход для всех договорных отношений. При этом, хотя сегодня мобилизация официально не объявлена форс-мажором, при судебном разбирательстве она может быть признана таковым.
Форс-мажор – это чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (п. 8 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7). Чрезвычайными называют исключительные обстоятельства – их наступление нельзя считать обычным явлением. А непредотвратимыми обстоятельства называют тогда, когда их не только должник не мог избежать, но и другие предприниматели из той же сферы.
Мобилизацию можно считать чрезвычайным обстоятельством. Явление это редкое. В последний раз ее вводили еще в СССР после нападения Германии. Владимир Путин объявил частичную мобилизацию 21 сентября, и уже на следующий день люди стали получать повестки. При этом за неделю до этого представители власти отрицали возможность проведения таких мероприятий. Никто не был к ним готов.
Мобилизацию можно считать непредотвратимым обстоятельством. Если гражданину вручили повестку, на военную службу его не призовут только при наличии законных оснований для отсрочки. Предприниматель – работодатель призывников повлиять на эту ситуацию не сможет.
Кто не сможет сослаться на форс-мажор?
Если договор заключен после 21 сентября 2022 г., ссылки на частичную мобилизацию не помогут. Суд укажет, что о массовом призыве граждан знали все. Предприниматель должен был трезво оценивать свою возможность исполнить обязательства.
В договорах, которые заключаются после 21 сентября, мы рекомендуем прописывать дополнительные обстоятельства, признаваемые сторонами форс-мажором:
- война, военные действия, всеобщая мобилизация, вторжение, введение режима военного положения;
- гражданская война, революция, мятеж, террористический акт;
- экспроприация, конфискация, реквизиция, национализация.
Не могу исполнить обязательства по договору. Что делать?
1. Сообщите контрагенту о форс-мажоре.
Необходимо составить уведомление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы (можно использовать шаблон уведомления). В нем нужно указать, что обязательства по договору не могут быть исполнены из-за СВО в Украине, введения частичной мобилизации и вручения повесток вашим сотрудникам или ключевым контрагентам.
Важно обосновать причинно-следственную связь – обязательства не могут быть исполнены, потому что: мобилизована большая часть сотрудников; повестки получили ключевые сотрудники, которые выполняли работы; на военную службу призвали субподрядчиков, которые поставляли товары или оборудование, и т.п.
К уведомлению необходимо приложить копии повесток сотрудников или контрагентов.
2. Получите в Торгово-промышленной палате документы о форс-мажоре.
Представители бизнеса используют такие документы, чтобы доказать, что форс-мажор действительно наступил.
Если не исполнены обязательства по внешнеэкономическим сделкам
В таком случае ТПП России свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (п. 2.2 Постановления Правления ТПП России от 23 декабря 2015 г. № 173-14):
- наступившие на территории РФ;
- в случае введения иностранным государством запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности или осуществления валютных операций; в случае введения им иных ограничительных и запретительных мер, действующих в отношении Российской Федерации или российских хозяйствующих субъектов, если такие меры повлияли на выполнение указанными лицами обязательств по внешнеторговым сделкам;
- когда документально подтверждено, что на территории иностранного государства прекратил свою деятельность компетентный орган, который мог подтвердить событие, препятствующее российскому хозяйствующему субъекту выполнить обязательство по внешнеторговой сделке, или который мог свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы.
С начала СВО на Украине ТПП России выдавала сертификаты о форс-мажоре, но они были связаны с введенными санкциями. Чтобы получить такой сертификат, надо обратиться с заявлением в ТПП России (используйте образец заявления).
К заявлению необходимо приложить:
- копию договора с приложениями, имеющими отношение к обязательству, исполнению которого препятствуют указанные в заявлении обстоятельства;
- документы, подтверждающие наличие обстоятельств, событий, ограничительных или запретительных мер, которые препятствуют исполнению обязательства;
- правоустанавливающие документы (копию устава) и выписку из ЕГРЮЛ с сайта ФНС России. Индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства ИП, выписку из ЕГРИП с сайта ФНС России и копию общегражданского паспорта;
- копию платежного документа с отметкой банка об исполнении, который подтверждает перечисление суммы за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (плата вносится на основании счета, выставленного ТПП России);
- справку (информацию) об объемах обязательств, выполненных по договору (при необходимости);
- копию доверенности (при необходимости).
Если ТПП России посчитает, что представленных документов недостаточно, то в течение 5 дней с даты регистрации заявления будет предложено передать недостающие документы. Сертификат о форс-мажоре выдадут в течение 10 дней с даты регистрации заявления.
Если не исполнены обязательства в рамках внутрироссийской экономической деятельности
В таком случае к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган и т.п.), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры органов государственной власти или местного самоуправления и другие обстоятельства, не зависящие от воли сторон договора (п. 1.3 Постановления Совета ТПП России от 24 июня 2021 г. № 7-2 (далее – Постановление № 7-2)).
Если форс-мажор препятствует ведению внутрироссийской экономической деятельности, заключение об обстоятельствах непреодолимой силы выдает региональная ТПП. Как оформить заявление о выдаче такого заключения – указано в Постановлении № 7-2 (используйте образец заявления). Заключение будет свидетельствовать обстоятельства, наступившие на территории конкретного субъекта РФ (п. 1.5 Постановления № 7-2).
До выдачи заключения о форс-мажоре региональная ТПП анализирует (п. 1.4 Постановления № 7-2):
- договорные обязательства и срок их исполнения;
- характер и срок нарушения обязательств;
- продолжительность чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, которые заявитель не мог предвидеть;
- документальное подтверждение компетентными органами (организациями) события, которое может быть отнесено к обстоятельствам непреодолимой силы;
- причинно-следственную связь между наступившими обстоятельствами и невозможностью выполнить обязательства по договору;
- непричастность заявителя к возникновению обстоятельств непреодолимой силы.
Заключение о форс-мажоре или отказ в его выдаче направят заявителю в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (п. 3.1 Постановления № 7-2). При необходимости этот срок могут продлить на 10 дней.
Контрагент не идет на уступки. Как быть?
Если контрагент не хочет договариваться и вносить изменения в договор для его успешного исполнения, пора готовиться к защите в суде. Там вам нужно будет доказать два факта.
1. Наличие причинно-следственной связи между мобилизацией и невозможностью исполнить обязательства по договору.
- Соберите документы, подтверждающие общую численность сотрудников и их квалификацию.
- Сделайте копии повесток мобилизованных сотрудников.
- Подготовьте обоснование – почему без этих сотрудников невозможно исполнить обязательства в срок. Например, мобилизовали всех инженеров, поэтому проектную документацию не получится разработать вовремя.
Если же мобилизовали субподрядчика, соберите документы, подтверждающие невозможность получения товара у других участников рынка.
2. Приняты все возможные меры для исполнения условий договора в срок и минимизации негативных последствий:
- контрагент уведомлен о форс-мажоре;
- получено заключение ТПП о наличии обстоятельств непреодолимой силы;
- размещены объявления о приеме на работу новых сотрудников взамен мобилизованных, кто-то уже трудоустроен;
- поиск субподрядчиков взамен мобилизованных и согласование их кандидатур с контрагентом при необходимости;
- закупка аналогичных товаров и оборудования в ином месте, уведомление об этом контрагента.
Такая подготовка повысит вероятность того, что суд признает неисполнение обязательств связанным с форс-мажором.
Также с текстом статьи вы можете ознакомиться по ссылке:https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/chastichnaya-mobilizatsiya-fors-mazhor/