ВАШИНГТОН - Наконец-то на Ближнем Востоке заключен своего рода мирный договор. Не между Израилем и арабами, а между Саудовской Аравией и Ираном, которые десятилетиями враждовали друг с другом. И посредником здесь выступают не Соединенные Штаты, а Китай.
Это одно из самых вершинных и бурных событий, которые кто-либо мог себе представить, сдвиг, который заставил вскружить головы в столицах по всему миру. Альянсы и соперничество, которые управляли дипломатией на протяжении многих поколений, по крайней мере, на данный момент, были разрушены.
Американцы, которые на протяжении последних трех четвертей века были центральными действующими лицами на Ближнем Востоке и почти всегда находились в комнате, где все происходило, теперь оказались на обочине в момент значительных перемен. Китайцы, которые на протяжении многих лет играли лишь второстепенную роль в регионе, внезапно превратились в нового влиятельного игрока. А израильтяне, которые обхаживали саудитов в борьбе с их взаимными противниками в Тегеране, теперь задаются вопросом, куда это их заведет.
"Нет никакого способа обойти это - это большая сделка", - сказала Эми Хоторн, заместитель директора по исследованиям в Проекте ближневосточной демократии, некоммерческой группе в Вашингтоне. "Да, Соединенные Штаты не смогли бы сейчас заключить такую сделку конкретно с Ираном, поскольку у нас нет никаких отношений. Но в более широком смысле престижное достижение Китая выводит его в новую дипломатическую лигу и затмевает все, чего США смогли добиться в регионе после прихода Байдена к власти".
Белый дом президента Байдена публично приветствовал восстановление дипломатических отношений между Саудовской Аравией и Ираном и не выразил явного беспокойства по поводу участия Пекина в сближении этих двух стран. В частном порядке помощники г-на Байдена считают, что прорыву придают слишком большое значение, насмехаясь над предположениями о том, что он свидетельствует об ослаблении американского влияния в регионе.
По мнению независимых аналитиков, остается неясным, насколько далеко зайдет сближение между Саудовской Аравией и Ираном. После десятилетий порой жестокой борьбы за лидерство на Ближнем Востоке и во всем исламском мире решение вновь открыть посольства, закрытые в 2016 году, представляет собой лишь первый шаг.
Ключом к соглашению, согласно тому, что саудовцы сообщили американцам, было обязательство Ирана прекратить дальнейшие нападения на Саудовскую Аравию и свернуть поддержку групп боевиков, которые нападают на королевство. Иран и Саудовская Аравия фактически ведут разрушительную марионеточную войну в Йемене, где повстанцы Хути, поддерживающие Тегеран, сражаются с саудовскими войсками в течение восьми лет. Перемирие, заключенное в прошлом году при поддержке ООН и администрации Байдена, в значительной степени остановило боевые действия.
В начале прошлого года ООН подсчитала, что за время войны от насилия, голода и болезней погибло более 377 000 человек. В то же время, хутисты выпустили сотни ракет и вооруженных беспилотников по Саудовской Аравии.
Выбор редакции
12 весенних рецептов, которые наши сотрудники не могут дождаться, чтобы приготовить
Осень позади? Весна впереди? Как насчет ни того, ни другого, говорят эксперты.
Почему мы переводим часы?
Продолжить чтение основной статьи
Саудовская Аравия добивалась приостановки военных действий с Ираном в течение многих лет, сначала на переговорах в Багдаде, которые в итоге ни к чему не привели. Представители администрации Байдена сообщили, что саудовцы проинформировали их об обсуждениях в Пекине, но американцы выразили скептицизм по поводу того, что Иран будет выполнять свои новые обязательства.
Наследный принц Мухаммед бин Салман, фактический лидер Саудовской Аравии, который имел тесные связи с бывшим президентом Дональдом Трампом и помог обеспечить финансирование инвестиционной компании, созданной Джаредом Кушнером, зятем бывшего президента, в размере 2 миллиардов долларов, ведет сложную дипломатическую игру с момента прихода к власти г-на Байдена.
Однажды г-н Байден поклялся сделать Саудовскую Аравию государством-"изгоем" за организацию убийства Джамаля Хашогги, саудовского обозревателя газеты The Washington Post, проживавшего в США. Но в прошлом году он неохотно согласился посетить королевство, поскольку стремился снизить цены на газ, которые отчасти выросли из-за вторжения России в Украину.
Пытаясь сгладить отношения с саудовцами, г-н Байден подвергся резкой критике за получивший широкую огласку удар кулаком с кронпринцем, который, по мнению ЦРУ, несет ответственность за убийство и расчленение г-на Хашогги.
Но г-н Байден и его команда были в ярости, когда, по их мнению, саудовцы позже нарушили необъявленное соглашение, достигнутое во время этого визита, и сократили добычу нефти прошлой осенью, чтобы удержать цены на газ на высоком уровне. В этом случае, по мнению американских чиновников, принц Мухаммед встал на сторону президента России Владимира В. Путина, и г-н Байден пригрозил неопределенными "последствиями", но отступил, так ничего и не предприняв.
Теперь кронпринц обращается к китайцам. "Некоторые люди в Персидском заливе ясно видят, что это китайский век", - сказал Стивен А. Кук, старший научный сотрудник по изучению Ближнего Востока в Совете по международным отношениям. "Саудовцы выразили заинтересованность в присоединении к Шанхайской организации сотрудничества, а значительная часть их нефти идет в Китай".
Г-н Кук сравнил гамбит принца Мухаммеда, известного под инициалами М.Б.С., с подходом президента Египта Гамаля Абдель Насера, который во время холодной войны пытался переиграть Соединенные Штаты и Советский Союз друг с другом. "На самом деле все вышло не так хорошо, как надеялся Насер", - сказал г-н Кук. "Это может обернуться против М.Б.С.".
Дэниел К. Куртцер, бывший посол в Израиле и Египте, ныне работающий в Принстонском университете, сказал, что изменение динамики, представленное китайским пактом, все еще представляет собой проблему для администрации Байдена, когда она предпочла бы сосредоточиться на другом.
"Это признак китайской ловкости - воспользоваться гневом, направленным на Соединенные Штаты Саудовской Аравией, и небольшим вакуумом", - сказал он. "И это отражение того факта, что саудовцы и иранцы уже некоторое время ведут переговоры. И это прискорбное обвинение в адрес политики США".
Китай объединил Саудовскую Аравию с Ираном в то время, когда Израиль надеялся, что Соединенные Штаты объединят его с Саудовской Аравией. Установив дипломатические отношения с другими странами Персидского залива, Объединенными Арабскими Эмиратами и Бахрейном, в последние дни правления Трампа в рамках так называемых Авраамских соглашений, Израиль с нетерпением ждет, что это произойдет и с Саудовской Аравией. Такой шаг ознаменовал бы фундаментальное изменение статуса Израиля в его давно враждебном соседстве, фактически положив конец поколениям изоляции со стороны арабского мира.
Но саудовцы запросили больше, чем Вашингтон готов дать. В обмен на открытие официальных связей с Израилем саудовцы потребовали от США гарантий безопасности, помощи в развитии гражданской ядерной программы и снижения ограничений на продажу американского оружия.
Представители администрации считают эти просьбы чрезмерными, но рассматривают их как вступительное предложение, которое в дальнейшем может привести к нормализации отношений. Тем временем, команда Байдена помогла добиться прогресса в отношениях между двумя странами, например, открыть воздушное пространство Саудовской Аравии для всех израильских гражданских самолетов.
В то время как дипломатические усилия помогли успокоить военные действия в Йемене, команда Байдена, тем не менее, помогла достичь прогресса в отношениях между двумя странами.