Одним из источников дополнительного финансирования может быть инвесттариф для грузоотправителей на Ванино
Ведомства не выработали единой политики по поводу предложенной ОАО «РЖД» корректировки мероприятий второго этапа модернизации БАМа и Транссиба. Речь идет о переносе ввода 14 объектов на участках «Комсомольск-Сортировочный – Ванино» и «Волочаевка – Комсомольск-Сортировочный» с 2024 на 2025 год. Результатом станет снижение номинальной провозной способности на 24 млн тонн, сообщает «РБК». В РЖД декларируют менее значительное номинальной провозной способности – на 8,6 млн тонн.
История вопроса:
Грузоотправителям на порт Ванино предложено перенаправить потоки на погранпереход «Нижнеленинское – Тунцзян» и порты Транссиба, против чего выступал Совет потребителей ОАО «РЖД».
Из протокола совещания у первого вице-премьера РФ Андрея Белоусова стало известно: за предложения «РЖД» высказались Минтранс, Минэкономики и ФАС, а Минэнерго и Минстрой – против. Вторую часть предложений – перенос электрификации этих двух участков на 2028 год, финансовый эффект от которого Совет потребителей ранее оценивал в 107 млрд рублей поддержали все ведомства.
Минтрансу, Минстрою и ОАО «РЖД» поручено дополнительно рассмотреть перенос 14 объектов на 2025 год. Если это невозможно, предлагается обсудить возможность введения инвестиционного тарифа (размер которого не уточняется) для грузоотправителей на Ванино.
В 2021 году рассматривался вариант, при котором ОАО «РЖД» расширит инфраструктуру БАМа на 332,6 млрд рублей, обеспечивая вывоз 16,6 млн тонн продукции «Эльгаугля», и привлечет на это 188 млрд рублей средств из ФНБ. Для окупаемости вложений из ФНБ в проект хотели заложить инвесттариф от 692 рублей на тонну для якутских грузоотправителей.
Источник среди грузоотправителей недоволен возникающим неравноправием: получается, что среди всех грузоотправителей, финансирующих расширение БАМа за счет тарифа и надбавок, выделяется группа (те, кто отгружает на Ванино), от которых требуют дополнительно платить именно за те мероприятия, которые изначально были включены во второй этап.
Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров полагает, что контроль, в том числе со стороны вице-премьера Марата Хуснуллина, вынуждает ОАО «РЖД» более ответственно выполнять свои обязательства по строительству и вводу конкретных объектов на БАМе и Транссибе, а не только в части провозной способности, на которую влияет ряд дополнительных факторов. Однако побочным следствием ужесточения контроля стало изменение приоритетов монополии: фокус внимания и ресурсы направляются на те объекты, которые с большей вероятностью можно завершить в срок, а не на те, которые оказывают влияние на провозную способность.
Что касается инвесттарифа, логика в этом предложении очевидна, однако грузоотправители вряд ли на это пойдут в условиях неопределенности со сроками строительства других объектов Восточного полигона и без гарантий доставки груза по маршруту в целом, а не на конкретном участке. Грузоотправители будут опасаться, что даже если объекты, за которые они заплатят инвесттариф, будут построены, из-за этого могут не завершить другие и на инфраструктуре появится новое узкое место.
Например, сроки строительства второй очереди БАМа и Транссиба могут быть пересмотрены. За горизонт 2024 года в этом случае будет сдвинут ввод в эксплуатацию 88 объектов. LR