Турция остановила таможенное оформление транзитных поставок в адрес российских покупателей. Остановлен, судя по всему, весь поток – и подсанкционные товары, и просто параллельный импорт. Что случилось, и чего ожидать?
Вояж Блинкена и угрозы США
Первое, что приходит на ум, это что Турция так оперативно отреагировала на настойчивые рекомендации США и ЕС прекратить транзит санкционных товаров. Об аномально росте товарооборота между Россией и Турцией в 2022 году написано уже много. Основной смысл: Турция стала одной из нескольких стран-транзитеров, через которые организована поставка товаров по параллельному импорту, в том числе, и санкционных. США и ЕС неоднократно и весьма прозрачно намекали Турции, что этот транзит нужно прекратить. Турция отмалчивалась. И вдруг – «без объявления войны» - просто взяла и явочным порядком этот транзит остановила. На прошлой неделе госсекретарь США Блинкен совершал большое турне по странам Центральной Азии по пути на саммит министров иностранных дел стран G20. Неужели он нашел для Турции какие-то новые аргументы? И почему в таком случае, на них отреагировала только Турция? И почему так оперативно? Да, у Реджепа Эрдогана через два месяца выборы. Да, Турции крайне необходима международная помощь после разрушительного землетрясения. Но что такого мог пообещать Эрдогану Блинкен? Или чем он мог пригрозить? Представляется, что Блинкен тут вообще ни при чем. Причина совсем другая.
Зерновая сделка
18 марта истекает очередной срок действия Зерновой сделки: она автоматически продлевается каждые 120 дней, если ни одна из сторон не возражает. Но Россия, судя по всему, возражает. За 8 месяцев действия этого соглашения Россия так и не получила ничего из того, что ей было обещано: негласные санкции с экспорта российского зерна и удобрений не сняты, аммиакопровод на Одессу не заработал, российские грузы в европейских портах не разблокированы. Понятно, что на таких условиях продлевать сделку России неинтересно. И она, по всей видимости, проинформировала партнеров по сделке (Турцию и ООН) о том, что продлевать ее не собирается.
Проблема в том, что ни Турция, ни ООН не могут заставить ни ЕС в целом, ни отдельные страны, на территории которых оказались заблокированными российские грузы, совершить какие-либо действия – они могут только просить и призывать. Но этого недостаточно. Однако, и Турции, и ООН крайне необходимо, чтобы сделка продолжала работать. У ООН на то свои резоны, у Турции – свои: она не просто зарабатывает на перепродаже украинского зерна в третьи страны, но и повышает свой международный авторитет. Но если ООН не имеет рычагов давления на Россию, то у Турции они есть – и это транзит.
Заменить Турцию в качестве транзитного хаба России некем: слишком удачно географическое расположение Турции, слишком хорошо уже налажена новая логистика, включая банковские платежи. Этим и пользуется Турция, прозрачно намекая России: либо продлеваем зерновую сделку, либо прощайтесь с транзитом. Чистый шантаж, рассчитанный на то, у кого не выдержат нервы. Но в случае полной остановки транзита Россия теряет гораздо больше, чем Турция. Потому что Турция теряет только деньги от транзита, а Россия – очень важный канал поставок самой разнообразной продукции. Прошлый год показал, что восстановить такой канал можно, но это очень долго и очень дорого. Гораздо дороже, чем возможные потери от невыгодных условий продления зерновой сделки.
Перспективы
По всей видимости, через неделю, к 18 марта, будет объявлено о возобновлении действия зерновой сделки. И тогда Турция возобновит транзит на Россию. Возможно, из этого транзита будут исключены какие-то санкционные товары, а может быть, и нет – все зависит от того, о чем удастся договориться в ближайшие 7 дней.
Турция еще раз продемонстрирует, что у нее нет друзей, а есть только интересы. И эти интересы она умеет защищать очень жестко. А у России (у российских логистических компаний) будет время на то, чтобы простроить запасные логистические маршруты – на тот случай, когда Турция снова станет шантажировать Россию. Потому что можно не сомневаться в том, что это рано или поздно случится.