У Китая есть видение своего цифрового будущего. Новое видение «цифрового Китая» является ответом на технологические ограничения США. Власти Китая обрисовывают подход «всей нации» к переходу на цифровые технологии. Пекин создаст новый департамент для реализации своего плана «Цифровой Китай» по улучшению инфраструктуры информационных технологий страны и регулирования в течение следующего десятилетия.
Хотя новый орган известен как Национальное бюро данных, его мандат не будет ограничиваться управлением потоком данных только в Китае. Он заменит Управление киберпространства Китая для реализации долгосрочного плана Пекина по оцифровке и займется развитием так называемых «умных городов», заявил во вторник Госсовет. Новый орган также возьмет на себя некоторые обязанности Госсовета, такие как планирование стратегии Китая в отношении больших данных и цифровой инфраструктуры.
Между тем, Министерство науки и технологий также будет реструктурировано. Большинство его функций возьмут на себя другие ведомства, в том числе Министерство сельского хозяйства и сельских дел, Министерство промышленности и информационных технологий и Национальная комиссия здравоохранения. После этого Министерство науки и технологий будет играть более важную роль в стратегическом планировании, распределении ресурсов и регулировании. Новый орган продолжит управлять китайскими лабораториями, международными технологическими проектами и Национальным фондом естественных наук Китая. Изменения будут утверждаться Всекитайским собранием народных представителей на ежегодном собрании.
Все это стало известно после того, как 2 марта вице-премьер Лю Хэ заявил, что Китаю следует развивать свой полупроводниковый сектор с помощью «общенационального» подхода, который позволит правительству мобилизовать ресурсы национальных исследовательских институтов и компаний для достижения технологических прорывов. Центральный комитет и Государственный совет Коммунистической партии Китая (КПК) 27 февраля опубликовали Общий план развития цифрового Китая, призывающий к интеграции цифровой и реальной экономики страны.
План направлен на содействие использованию цифровых технологий в экономической, политической, культурной, социальной и экологической областях. Согласно плану, к 2025 году Китай сформирует общенациональную систему для достижения своей цели «Цифровой Китай». К 2035 году Китай войдет в число ведущих стран мира по уровню цифровизации, если все пойдет по плану.
В плане говорится, что новые инфраструктурные проекты будут включать 5G и гигабитные оптические сети, вычислительные центры и центры обработки данных в западном регионе страны, а также объекты, связанные с мобильным интернетом вещей. План также обещает способствовать запуску большего количества интернет-приложений и спутниковых приложений Beidou. Согласно отраслевым источникам, участвующим в развертывании, около 10 000 китайских предприятий, включая 6 000 заводов, уже установили выделенные сети 5G, которые поддерживают приложения искусственного интеллекта (ИИ) для повышения производительности. В их число входит Huawei Technologies, которая с 2018 года столкнулась с несколькими раундами санкций со стороны США — ее технология 5G запрещена в США и в некоторых странах Европы и Северной Америки из соображений безопасности. В последние годы компания диверсифицировала свой бизнес за счет интеллектуальных портов в Китае.
Требуется дополнительная инфраструктура. На пути к цифровому видению Китая все еще существует множество препятствий. «Есть много нерешенных системных проблем, которые препятствуют потоку данных», — сказал Пан Хелин, содиректор Исследовательского центра цифровой экономики и финансовых инноваций Чжэцзянского университета, - «Например, государственные ведомства не имеют права делиться своими базами данных, а инфраструктуры недостаточно для поддержки развития сектора данных».
Пан считает, что создание Национального бюро данных поможет решить эти проблемы. Он сказал, что сбор и категоризация данных создадут новый спрос для китайских компаний, занимающихся большими данными, искусственным интеллектом и облачными технологиями, и операторов центров обработки данных, а также производителей микросхем и ИТ-оборудования. Ян Чанг, главный аналитик Zhongtai Securities Co, сказал, что данные являются ключевым фактором производства после земли, труда, капитала и технологий, и их стратегическая ценность возрастает. Ян сказал, что Национальное бюро данных будет поощрять государственные и частные компании использовать свои данные для создания коммерческой ценности.
Чжан Ин, заместитель директора Шанхайской муниципальной комиссии по экономике и информатизации, сказала, что новое бюро обеспечит беспрепятственный поток данных через границы Китая. Чжан сказала, что поскольку нет стандартизированной платформы для обмена данными между материковыми и зарубежными компаниями, передаваемые данные обычно фрагментированы и непригодны для использования. роме того, она отметила, что если иностранным фирмам будет разрешено экспортировать данные своих материковых подразделений, они будут более заинтересованы в инвестировании и развитии своего бизнеса в Китае.
31 октября 2019 года КПК впервые отнес «данные» к категории факторов производства наряду с традиционными факторами, включая рабочую силу, капитал, землю, знания, ноу-хау и управление. С тех пор в официальных заявлениях часто используется термин «факторы данных», который относится к данным, имеющим экономическую ценность. В период с конца 2020 г. по середину 2022 г. правительство ввело ряд новых антимонопольных правил и правил конфиденциальности для регулирования технологического сектора. Кроме того, китайские технологические компании должны были получить одобрение китайских регулирующих органов, если они хотят стать публичными за границей.
В июне 2021 года постоянный комитет по безопасности данных, в котором говорится, что платформы социальных сетей должны поддерживать обмен пользовательскими данными между различными приложениями для обмена мгновенными сообщениями и запрещать блокировку межплатформенного доступа и передачи файлов. По словам некоторых комментаторов, хорошо организованный и регулируемый поток данных также поможет центральным и местным органам власти получать новые доходы.
В октябре 2021 года бывший мэр Чунцина Хуан Цифань заявил, что компании должны платить «налог на данные», если они обмениваются какими-либо данными своих пользователей. Он сказал, что налоговая ставка может быть установлена на уровне около 20-30% доходов, которые компании получают от транзакций с данными. Он также сказал, что центральное правительство могло бы создать центр для управления всей местной деятельностью по обработке данных и разрешить нескольким ключевым городам создавать биржи транзакций данных. Он подчеркнул, что все эти транзакции данных должны отслеживаться с использованием технологий искусственного интеллекта и блокчейна.
Джефф ПАО
