В результате укрупнения муниципалитетов в Нижегородской области границы округов заметно изменились и существующий закон о выборах глав руководителей этих территорий устарел. Поэтому его предстоящая отмена это лишь приведение ситуации в соответствие с реальностью.
Если раньше местное самоуправление было отделено от государственной власти, то сегодня оно включено в «вертикаль власти», это составная часть государственной машины управления, ее низшее звено.
Самоуправление как таковое сегодня в России отсутствует.
Я имею в виду классическое самоуправление – когда люди на сходах, на общих собраниях определяют, что и как делать, и самостоятельно формируют под эти цели необходимый бюджет. Да, это самофинансирование может быть подкреплено государственными средствами, но не может рассчитывать только на них.
Поэтому если мы хотим, чтобы у нас существовало местное самоуправление, то его еще предстоит сформировать – параллельно, дополнительно к существующей системе «вертикали власти», включающей муниципальные органы управления.
Самоуправление и муниципальное управление – это разные вещи, две параллельные структуры, порой взаимосвязанные, но не заменяющие друг друга.
Александр Суханов, политолог