НЕЗАКОННЫЙ ПРОМЫСЕЛ СТАВИТ ПОД УГРОЗУ ИСТОЧНИК СУЩЕСТВОВАНИЯ АВСТРАЛИЙСКИХ РЫБАКОВ
Жители островов Торресова пролива утверждают, что иностранные рыболовецкие суда разоряют их воды, создавая угрозу их традиционному образу жизни.
Рыболовное ведомство Австралии также встревожено вторжением на границе и принимает меры по усилению наблюдения.
Как утверждают местные жители, более 50 рыболовецких судов из Папуа-Новой Гвинеи, спонсируемых Китаем, интенсивно и незаконно работают на рифах Воинов на северо-востоке архипелага.
«Они с декабря забирают с рифа всё подряд: моллюсков, черепах, осьминогов, маленьких, больших, всё, что только возможно», — сказал AAP представитель Управления рыболовства Иама Чарльз Дэвид.
«Иногда ночью на рифе бывает, как в городе с множеством огней. Эти люди не церемонятся. Им нечего терять, и они опустошают наш риф».
Дэвид, рыбак-ветеран, рассказал, что на лодках чужестранцев обычно работает около пяти человек. На 80-километровом рифе они в основном ловят ценных тропических омаров и морских огурцов для коммерческого экспорта в Китай.
«Как-то ночью на рифе было 80 лодок размером от шести до восьми метров», — сказал он.
«Они ловят и исчезающие редкие виды, включая дюгоней, и забирают до 800 килограммов продукции на лодку».
Дэвид считает, что иностранцы прибыли сюда после того, как в конце 2022 года суда Австралийских пограничных сил, патрулировавших морскую границу в северном Квинсленде, чтобы остановить миграцию во время пандемии COVID-19, покинули регион.
«Они даже разбили лагерь на острове Воинов. Вот насколько они обнаглели и насколько расслабились пограничники в последнее время», — сказал он.
Согласно Договору о Торресовом проливе, рыбаки Папуа-Новой Гвинеи из 13 деревень к северу от архипелага могут заходить в охраняемую зону на территории Австралии для традиционного рыболовства, чтобы прокормить себя и свои семьи.
Им также разрешено охотиться на дюгоней, черепах и добывать омаров, но при этом они должны соблюдать ограничения на вылов и подчиняться правилам местных сообществ.
Министерство иностранных дел и торговли заявляет, что договор защищает традиционных владельцев и их образ жизни.
Он также заложил основу для законов о коммерческом рыболовстве в регионе в целях развития отрасли для обеих стран и сохранения морской среды.
Согласно Закону о рыболовстве в Торресовом проливе, коммерческим рыбакам из Папуа-Новой Гвинеи также разрешён промысел тропического скального омара. Им выделена четверть 85-процентной доли Австралии от годового лимита вылова в 521 тонну.
Соглашения о разделе вылова не заключены в отношении испанской скумбрии, креветки, жемчужной раковины, пелагических рыб, морского огурца, улитки трохус и краба.
Действие договора было приостановлено в начале 2020 года, когда международные границы Австралии закрылись из-за COVID, что привело к сокращению числа прибывающих из Папуа-Новой Гвинеи с 15 000 в 2019 году до 253 в 2021 году.
В конце октября движение возобновилось.
Дэвид сказал, что иностранцы ставят под угрозу источник существования коренных рыбаков, которые в основном используют лодки и ловят от 40 до 50 кг раков или рыбы.
«Мы уже находимся на грани выживания из-за ежегодных лимитов на вылов рыбы», — сказал он.
«У нас нет тех перспектив трудоустройства или образования, которые есть у них на юге, наша экономика — это рыболовство».
Он отметил, что местные рыбаки должны получить финансовую компенсацию за неспособность федерального правительства адекватно защитить рыболовство в Торресовом проливе.
Дэвид также призвал нанять местных жителей для патрулирования акватории и обеспечения соблюдения законов, добавив, что власти должны делать больше для предотвращения незаконного рыболовства.
Австралийское управление рыболовства, государственное надзорное агентство, заявило, что незаконный промысел рыбы представляет собой угрозу для стабильности ресурса и способности агентства управлять им.
«Не менее важно, что это угрожает традиционным средствам к существованию и образу жизни местных рыбаков, — сказал исполнительный директор Вез Норрис. — Мы относимся к этому очень серьёзно».
Он добавил, что рыбаки также прибывают из Индонезии, и количество судов из обеих стран постоянно возрастает.
Норрис также сказал, что из-за этого договора обеспечение соблюдения австралийских законов и правил становится сложной задачей, поскольку некоторые рыбаки Папуа-Новой Гвинеи имеют право находиться в этих водах.
«Это очень сложная область, в которой работают специалисты по обеспечению контроля, и мы хотим расширить своё присутствие».
Норрис сказал, что управление ведёт переговоры с правительством Квинсленда о совместном патрулировании на судах.
«Что ещё более важно, мы ведём активные переговоры с национальными рыбными хозяйствами Папуа-Новой Гвинеи о возможностях совместного патрулирования», — сказал он.
Власти также запросили разрешение на посещение деревень Папуа-Новой Гвинеи с целью просвещения населения.
Пролив охраняется Австралийскими пограничными силами и Силами обороны по согласованию с властями.
Оперативная группа, названная Морским пограничным командованием, заявляет, что её деятельность направлена на предотвращение незаконного рыболовства и защиту рыбных запасов Австралии от эксплуатации нерегулируемыми иностранными рыболовными судами.
В командования говорится, что они отреагировали на сообщения об иностранных рыболовных судах, незаконно работающих в водах Австралии, в том числе в Торресовом проливе.
«ABF обладает широкими возможностями для обнаружения, сдерживания и пресечения любой незаконной деятельности в морской среде Австралии», — сказала пресс-секретарь.
Заявления об иностранных судах прозвучали на фоне растущего недовольства законами и правилами, которые якобы не позволяют рыбакам с островов Торресова пролива спокойно работать в водах за пределами их региона, но разрешают крупным коммерческим судам с материка вести промысел на архипелаге.
Напау Педро Стивен, председатель регионального управления Торресова пролива, сказал, что местные рыбаки не могут конкурировать с заводскими судами.
«Нам принадлежит основная часть лицензий на рыболовство, но большие суда могут приходить и ловить рыбу в наших водах», — сказал он.
«Наши швертботы должны идти туда и обратно и платить за топливо, в то время как корабли стоят там и добывают все эти блага».
Он сказал, что законодательство должно быть пересмотрено, чтобы рыбакам с островов Торресова пролива было легче добраться до южных вод.
«Когда был принят закон о рыболовстве в Торресовом проливе, в нём говорилось, что жители островов могут заниматься коммерческим рыболовством только в водах Торресова пролива, однако наши предки занимались рыболовством вплоть до южного Квинсленда».
Управление рыболовством в Торресовом проливе осуществляется правительствами Содружества и Квинсленда, при консультациях с традиционными владельцами, через совместную организацию, известную как Совместный орган управления охраняемой зоны.
Правительство Квинсленда контролирует воды к югу и говорит, что местные жители могут покупать или арендовать лицензии на коммерческое рыболовство и квоты на вылов, если они хотят работать в этих водах.
Оно также создало программу для оказания помощи общинам коренных народов в пробном освоении и начале коммерческой рыболовной деятельности.
Региональные власти Торресова пролива хотят, чтобы коренные общины архипелага владели всеми коммерческими рыбными промыслами, чтобы увеличить экономическую выгоду региона от этого ресурса и «ликвидировать пробелы».
Решение Верховного суда по морским искам 2013 года юридически признало историческую и культурную значимость морских ресурсов для жителей островов Торресова пролива.
Он также установил, что у них есть исконное право на добычу рыбы и других морских ресурсов в любых целях, включая коммерческие.
Региональные власти недавно помогли создать общественную компанию Zenadth Kes Fisheries по продаже морепродуктов и надеется освоить экспортные рынки.
Дэвид сказал, что исконные владельцы Торресова пролива придерживаются модели рационального рыболовства, но материковые коммерческие рыболовные суда берут столько, сколько могут, и для этого была создана система квот.
Руководство неуважительно относится к культуре островитян Торресова пролива и их духовной связи с морской стихией, добавил он.
«Мы всегда работали добросовестно, но наши претензии и предложения по решению проблем остаются без внимания».
Рыбак Томас Фуджи согласился с ним, сказав, что «алчные» коммерческие рыбаки с материка всё чаще игнорируют традиционные протоколы и ловят рыбу в начале сезона, чтобы удовлетворить спрос на китайский Новый год.
«Квота стоит миллионы долларов, и они имеют право ловить рыбу и могут сказать нам, чтобы мы убирались восвояси, что и происходит», — сказал он.
«В договоре говорится, что мы защищены, но теперь, когда у них есть квота, для них это пустой звук».
Фуджи отметил, что островитяне Торресова пролива оказались экономически ущемлены южными судоходными компаниями и рыболовецкими судами Папуа-Новой Гвинеи, поддерживаемыми китайцами.
«Они покупают лучшие лодки для ребят из Новой Гвинеи, и они могут ловить рыбу везде в Торресовом проливе», — сказал он о китайцах.
Дэвид говорит, что в этой связи срочно необходима новая концепция, которая позволит рыбакам из числа коренного населения Торресова пролива также получать экономическую выгоду от этого ресурса.
«Мы платим $3,70 за литр (за топливо), ежедневно преодолевая 16 км до рыболовных участков, но южные суда уже там, и это означает, что получить прибыльный улов может быть сложно».
Он сказал, что из 500 лицензий на коммерческое рыболовство, выданных жителям островов Торресова пролива, только около 200 человек работают полный рабочий день и менее 100 человек зарабатывали на жизнь.
По данным австралийского управления рыболовства, владельцам лицензий на лодки из местных жителей выделено две трети 75-процентной доли квоты на вылов тропического омара в Торресовом проливе на 2022-23 год, а коммерческим рыбакам, часто приезжающим из-за пределов региона, выделена оставшаяся треть.
Для других видов рыболовства на островах Торресова пролива разработаны планы управления, и доступ к ним предоставляется почти исключительно местным традиционным владельцам, за исключением промысла тигровой и королевской креветки в регионе.
Норрис сказал, что соглашения о распределении ресурсов могут создать рабочие места и обратить вспять историческую тенденцию, когда рыбаки, не принадлежащие к коренному населению, забирали около 80% годового улова.
Однако он подчеркнул, что удалённость региона не позволяет простым рыбакам максимально использовать их коммерческие возможности.
Источник: The Epoch Times
