НАШЕ ВРЕМЯ. 2023 год. ВЕСНА.
Факт. Несчастье.
Весна. Прекрасное время года. Природа пробуждается и словно медведь, потягиваясь от зимней спячки, неистово отряхивает со своей шкуры остатки тающей наледи и сосульки....
Куски льда и снега, сорвавшиеся с насиженных за зиму и ни разу не чищенных крыш, так и стремятся поразить, не успевшего вовремя отпрыгнуть неуклюжего прохожего. Прямиком в голову.
Сколько сегодня в России погибает населения от падения снежной наледи? Учитываются и освещаются в СМИ лишь трагические случаи, но не количество поломанных человеческих конечностей и полученных ушибов.
Сообщения о легких травмах, поступившие в органы внутренних дел из медицинских учреждений, в возбуждении уголовного дела благополучно отказываются за отсутствием состава преступления. А порой и события, по причине не установления виновника «торжества».
Если нет тяжких последствий или смертельных исходов.
Почему-то явное наличие административного правонарушения в части благоустройства городов и населенных пунктов сотрудниками полиции полностью игнорируется.
Может потому, что необходимо устанавливать виновных, составлять административный протокол и отправлять материал на Административную комиссию? Процедура длительная и, порой, затрагивающая интересы некоторых чиновников.
И вот на днях - опять прилетело. Женщина в реанимации. Возбуждено уголовное дело. По факту
Так Кто же все-таки в ответе?
ОПЕРАЦИЯ «ЗЕЛЁНАЯ СРЕДА». 1998 год. ВЕСНА.
День недели - среда
День оперативно - служебной подготовки состава районного отделения участковых уполномоченных милиции включает в себя не только оттачивание теоретических и практических навыков, но и мероприятия по контрою за состоянием благоустройства вверенной административной территории и принятие мер по наведению чистоты.
Не отвертеться нарушителю от ответственности, предусмотренной ст. 144 КоАП РСФСР от 20 июня 1984 года https://zakonbase.ru/content/part/4864 за не соблюдение «Правил благоустройства городов и населенных пунктов РФ» по одной простой причине: участковый, при случае падения снега или сосулек на прохожего, нес персональную ответственность.
Проведенная руководством служебная проверка при выявлении вины участкового, а именно - бездействия, заканчивалась его увольнением или привлечением за проявленную халатность к уголовной ответственности.
Потому и травмы от падения сосулек в те времена были большой редкостью, как и занесённые снегом дворы и тротуары
Первая половина дня.
Словно у Маленького принца, Утро «Зеленой среды» каждого участкового начиналось с мероприятий по благоустройству своей «Планеты». Поход сотрудника по улицам родного посёлка гарантировал собой, что мамочки свободно, без боязни застрять в сугробе, прокатят по тротуару коляски со своими малышами, а престарелые люди, ненароком оступившиеся, не поломают на наледи свои ноги.
А контейнерные площадки для мусора будут в идеальном санитарном состоянии. Где есть контроль - там будет и порядок!
Папке участкового, заполненной в этот день Списками распределенных между подрядчиками улиц, телефонами организаций, а также графиками уборки дворов приходилось похудеть на семь, а то и десяток Протоколов, составленных на «любителей» антисанитарии или «коллекционеров» сосулек на карнизах домов и наледи на тротуарах.
Нарушения виновниками устранялись практически немедленно: тротуары приводились в надлежащее состояние, сосульки сбивались, мусор убирался в контейнеры.
Не было желающих побывать на Административной комиссии.
Предприниматели, преимущественно из стран бывшего Союза, в этот день старательно вытряхивали содержимое урн, размещённых у своих коммерческих павильонов и подчищали остатки снега на санитарной территории своего объекта.
За редким случаем с их стороны допускались какие-либо просчеты. Штрафы-то оплачивались из своего кармана.
Вторая половина дня : оперативное совещание.
Как правило, для участковых начиналось с подсчета количества протоколов, составленных на нерадивых хозяйственников и Предупреждений о необходимости устранения нарушений благоустройства.
- Опять «палки» - возмутится ярый противник учетной дисциплины.
Не думаю, что поборника работы без показателей устроит вариант подсчёта поломанных конечностей и черепно-мозговых травм, нежели количество профилактических мероприятий.
Сотрудник, осмелившийся прибыть на оперативное совещание с «пустыми руками», подвергался незамедлительной экзекуции, заключавшейся в немедленной командировке на близлежащие к Отделу милиции Административные участки на профилактические мероприятия.
«Зелёная среда» для провинившегося продолжалась до вечернего подведения итогов.
Добросовестная часть участковых, почистивших от мусора свою «Планету» продолжала занятия в спортивном зале Отдела милиции, полностью отдаваясь командному сражению в волейбол.
Но это другая история.
ПРИЧИНА и СЛЕДСТВИЕ. СВЯЗЬ.
Кому из сотрудников милиции не известен причинный анализ в криминалистике - как «инструмент» установления причинно-следственных связей, а уж сегодняшним-то высококвалифицированным и специально обученным полицейским - тем более. Мудрено? Ну тогда коротко и просто. В нашей ситуации.
Причина - бездействие или не выполнение прямых функциональных обязанностей.
Следствие - трагедия, которой не должно произойти, «если кто-то кое-где у нас порой» не относился халатно к своей работе.
НАШЕ ВРЕМЯ. 2023 год. ИНСТРУМЕНТ ОСТАЛСЯ.
Что-то изменилось? Да вобщем-то и ничего.
Вступившая с 1 июля 2002 г. в силу новая редакция Административного Кодекса РФ предусмотрела нормы ответственности за нарушение «Правил благоустройства», регулируемые ст. 2.6.2.https://base.garant.ru/12125267/
В остальном, правила благоустройства, а также ответственность за их нарушение, регулируется на региональном уровне. Штрафы за нарушение благоустройства имеют место на всей территории РФ.
А вот составление Протоколов за данный вид нарушения как был - так и остался в компетенции участкового уполномоченного, теперь уже- полиции.
Умного, грамотного и образованного, но, увы, судя по трагической статистике, не желающего обеспечивать безопасность своих граждан и устранившегося от этого важного вида профилактики.
А потому и летят сосульки в головы наших соотечественников.
А почему? Надеюсь, что ответил на столь злободневный вопрос.
Шел только первый месяц Весны.. Сколько еще граждан пострадает.
P.S. Мэр города, где женщина пострадала от падения снега обещал все местные Управляющие компании лишить лицензий.
А сколько раз Административная комиссия выносила решение о наказании виновной компании? Сколько участковый уполномоченный полиции составил протоколов на эту Управляющую компанию?
А может кто думает иначе? Так пишите. Охотно поговорю со всеми.
Подписывайтесь на наш Канал.
Понравилось - пальчик вверх! Нет - вниз!
Продолжение следует... Дело не закончено...