Новая холодная война не похожа на предыдущую, и Индия стремится найти тонкий баланс между двумя соперничающими сверхдержавами. Конфликт на Украине несколько ослабил старые связи Москвы с Индией, десятилетиями являвшиеся основой международных отношений Индии, и выдвинул на первый план сложнейшую геополитическую загадку «новой холодной войны» — между Индией, Китаем и Соединенными Штатами.
Нью-Дели меняет свою позицию между двумя другими столицами, которая еще полностью не устоялась и хочет продвигать глобальную политику по многим направлениям. Это серьезное изменение по сравнению с прошлой холодной войной, когда Индия была политически и экономически маргинальной в соперничестве великих держав, как заметил Шившанкар Менон.
В настоящее время Индия играет особую роль по отношению к Китаю и США — быть противовесом Китая в регионе и, следовательно, в глобальном масштабе. Но если бы Китай вернулся к хорошим отношениям с США, а Вашингтон принял бы отказ, Индия была бы вытеснена и могла бы потерять свое нынешнее стратегическое преимущество. Таким образом, Индия хочет продвигаться вперед вместе с США, чтобы затруднить возможный поворот к Китаю. Если индийские лидеры будут искать какие-то новые связи с Китаем, они могут оказаться между двух стульев, ни с Америкой, ни с Китаем. На самом деле, по мнению индийских экспертов, Пекин был невосприимчив к уступкам, которые, по мнению Дели, необходимы для исправления неравных отношений.
Индийская опора? Рост напряженности между Китаем и США, объявленное технологическое разделение и новая политика «дружественной поддержки» создают для Индии новые возможности, которые должны обеспокоить Китай. Индия может стать следующим «Китаем» из-за своего размера и населения. У нее может быть преимущество в размещении компаний и отраслей, которые могут покинуть Китай или никогда не переехать в Китай, и она может стать основным экспортным центром производства для всего мира, как Китай сейчас.
На Западе все идет много дискуссий, и многие инвесторы сомневаются, что Индия могла бы сыграть эту роль. Во многих отношениях Индия все еще не так хорошо подготовлена, как Китай, для размещения производств, выходящих из Китая, но у нее есть потенциально более значительные преимущества. В стране говорят по-английски; у нее есть правовая система общего международного права и демократия западного образца. В культурном отношении она была частью западного мира на протяжении многих веков.
Однако ее бюрократия является серьезным препятствием, внутреннее отношение иногда может быть враждебным по отношению к иностранным инвестициям, и Индия не забыла свою позицию во время первой холодной войны в качестве лидера «неприсоединившихся» стран. Поэтому ее интеллектуальные элиты не хотят присоединяться к коалиции против Китая. Однако потенциальные преимущества для Индии очевидны.
Прошедшие 40 лет доказали, что Китай, благодаря своему союзу с Америкой, начавшемуся в 1970-х годах, пережил четыре десятилетия непрерывного роста. Китай получил массовые технологии и преференциальный режим для своего экспорта. Все это, плюс деловая позиция его политического класса и трудолюбие его народа, способствовали беспрецедентному экономическому чуду.
Теоретически ту же самую формулу можно еще более успешно применить и к Индии. Кроме того, опыт работы с Россией является важным прецедентом для экспорта из Китая. Такие страны, как Германия и Италия, до февраля 2022 года обеспечивали 40–60% потребностей в российском газе. Год спустя эта зависимость рухнула почти до нуля.
Газ имеет первостепенное значение для жизнеобеспечения страны, и его относительно трудно транспортировать, поскольку он поставляется по трубопроводам, которые нельзя снести и восстановить за одну ночь. Эти страны сделали это, не сталкиваясь со значительными трудностями в своей экономике и обществе. Китайский экспорт на Запад, несомненно, важен, но не так важен, как газ. Нехватка мобильных телефонов и автомобилей вряд ли является реальной политической и социальной проблемой для страны; поэтому в случае крайней напряженности США могли бы сократить этот экспорт в одночасье без огромных потерь.
То же самое может быть и для Индии. Резкое сокращение импорта соевых бобов, масла и основных товаров может нанести серьезный ущерб повседневным средствам к существованию простых людей, чье потребление белка в значительной степени зависит от импорта. В этой ситуации Индия могла бы не торопясь торговаться с Западом о лучших условиях в обмен на предложение своей страны в качестве будущей промышленной базы.
Однако, поскольку угроза Китаю значительна, а китайские лидеры не являются большими идеологическими фанатиками — напротив, они прагматичны, — они могут решить изменить свою политику, как они сделали с политикой «ноль-ковид», и вновь открыть свою страну на Запад, отказавшись от антиамериканской позиции.
Это создает для Индии совершенно особые условия; если она когда-либо захочет воспользоваться потенциальной неожиданной прибылью, поступающей с Запада, став экспортным центром, она должна действовать быстро, чтобы создать прецеденты и опыт, благодаря которым Индия не будет снова оттеснена на второй план, даже если Китай изменит курс.
В свою очередь, это создает особые условия и для Китая; то есть, если Китай захочет пересмотреть свою позицию с США, он должен внимательно присмотреться к Индии и действовать до того, как Индия вмешается и затруднит его поворот. Теоретически в такой ситуации Китай и Индия могли бы договориться о том, чтобы урегулировать свои разногласия и вместе справиться с возможностями и проблемами со стороны США и Запада. Однако этот путь не имеет импульса, поскольку две страны очень подозрительно относятся друг к другу.
Китай хочет сдерживать Индию, укрепляя сеть союзов по всему субконтиненту с Пакистаном, Шри-Ланкой и Мьянмой, как подчеркнул посол Виджей Гокхале. И наоборот, Индия чувствует давление со стороны Китая из-за нерешенных пограничных вопросов и несбалансированной торговли между двумя сторонами. Китай не хочет импортировать высокие технологии из Индии и использует Индию в основном для производства сырья, пренебрегая ее программным обеспечением и здравоохранением.
Ответ Индии на «Один пояс, один путь». Их двусторонние подозрения и трудности де-факто подталкивают Китай и Индию к тому, чтобы сосредоточиться на США как на враге. Здесь Индия, по-видимому, думает о том, чтобы перенять опыт из учебника китайской инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП), рассмотрев новую инфраструктурную транспортную систему, идущую от Мумбаи до Хошимина во Вьетнаме и Джакарты в Индонезии.
Это поможет создать непрерывный рынок с населением более 2,2 миллиарда человек, потенциально независимый от Китая. Рядом с существующими автомагистралями может пройти новая скоростная железная дорога, которую затем можно будет модернизировать. Это может быть проще и быстрее, чем план Китая по наземному маршруту в Европу, который подрывается войной на Украине и растущей враждебностью вокруг Китая. Для Индии может быть дополнительным преимуществом спроецировать страну на восток от Пакистана, вызывающего беспокойство соседа с момента обретения независимости.
Если бы Индия начала проект и развивала его вместе с США и Японией, маргинализированными из-за китайского ОПОП, она могла бы добавить больше внешней энергии в это предприятие (технологии, финансы и т.д.) и разжечь новые глобальные экономические движущие силы, гораздо более важные, чем любые другие. Возможно, позитивная энергия помогла бы Пекину пересмотреть свою напористую позицию. В любом случае это может повернуть глобальное развитие в новом направлении, компенсируя убытки, которые инвесторы могут понести в связи с закрытием Китая.
Ничто не высечено на камне, но что-то назревает в Дели, столице новой мировой демографической сверхдержавы, и это обязательно изменит все политические расчеты. Чтобы подтвердить последний поворот, Папа объявил, что посетит Индию в следующем году, в то время как Китай не приглашает его.
Франческо СИСЦИ