В Калифорнии общественники занялись выяснением, сколько ее чернокожим жителям причитается за поколения дискриминационной практики. Это является ключевым шагом на пути к потенциальному превращению штата в крупнейшую юрисдикцию США, выплачивающую потомкам рабов миллиарды долларов в качестве компенсаций за нещадную эксплуатацию их несчастных предков.
Калифорнийская Целевая группа по возмещению ущерба соберется в течение следующих двух дней в Сакраменто, чтобы оценить, как следует распределять возмещение ущерба, которое может включать как прямые выплаты, так и инвестиции в образование, здравоохранение и домовладение для чернокожих общин. Группа намерена представить свои окончательные рекомендации законодательному собранию штата к 1 июля, и законодатели должны будут решить, принимать ли их.
Решение этой проблемы является сложной задачей для группы лидеров в области гражданских прав, политиков, экономистов и ученых, назначенных губернатором Гэвином Ньюсомом в 2020 году после убийства Джорджа Флойда. Одна из рассматриваемых моделей предполагает, что штат будет должен в общей сложности почти 640 миллиардов долларов 1,8 миллионам чернокожих калифорнийцев, чьи предки были вывезены из Африки в США, где стали рабами, что составляет примерно 360 000 долларов на человека.
Целевая группа Калифорнии еще не сказала, кто будет выплачивать эти суммы. После нескольких лет бюджетного профицита финансовое состояние штата меняется: прогнозируемый дефицит бюджета составляет 22,5 миллиарда долларов. Технологический сектор увольняет работников, падение фондового рынка наносит ущерб доходам самых высокооплачиваемых работников, которые платят большую долю налогов, а в штате уже одни из самых высоких налогов в стране.
Учитывая, что федеральный законопроект о возмещении ущерба потомкам рабов находится на рассмотрении Конгресса, действия самого густонаселенного штата США могут иметь последствия для других регионов, которые оценивают аналогичные усилия по всей стране. Эванстон в штате Иллинойс стал в 2021 году первым городом в США, осуществившим возмещение ущерба чернокожим жителям, в том числе предоставление жилищных субсидий, а в таких местах, как Нью-Йорк и Сент-Луис, начинают проводиться исследования по возмещению ущерба.
«Если Калифорния сможет признать свои грехи и изменить подход, тогда у штатов и городов по всей стране есть зримая перспектива на этом пути», — сказала госсекретарь Калифорнии Ширли Вебер, написавшая законопроект о создании Целевой группы, когда она работала в заксобрании штата.
Один из самых сложных вопросов, с которыми сталкивается Целевая группа, заключается в том, как определить исторический период для измерения вреда, причиненного чернокожим жителям штата, где рабство никогда не было законным. И им нужно будет показать, как компенсации и изменения в политике сократят сохраняющийся расовый разрыв в благосостоянии, когда у белых семей США примерно в 6 раз больше богатства, чем у чернокожих семей.
Судя по промежуточному отчету рабочей группы для Целевой группы, преобладающий метод заключается в использовании разрыва в расовом богатстве в качестве показателя потерь, которые понесли черные потомки рабов. Используя эту модель, по консервативной оценке, государство должно было бы 636,7 миллиарда долларов.
Другой предлагаемой методикой будет подсчет ущерба, связанного с различными проявлениями несправедливости, включая дискриминацию в отношении жилья, массовое лишение свободы, чрезмерную полицейскую придирчивость, ущерб здоровью, обесценивание бизнеса и конфискацию имущества.
Председатель калифорнийской комиссии Камила Мур в началк этого года опубликовала в Твиттере новость, в которой рассказывалось о предложениях по финансированию возмещения ущерба, которые включали добавление сборов с особняков или недвижимости или предоставление налоговых льгот.
Некоторые калифорнийские города, в том числе Лос-Анджелес, создали свои собственные рабочие группы по возмещению ущерба, помимо усилий штата. В Сан-Франциско одно примечательное предложение включает единовременную выплату в размере 5 миллионов долларов США каждому чернокожему жителю, имеющему право на участие в программе. В результате недавней победы сторонников компенсаций округ Лос-Анджелес вернул право собственности на первоклассную прибрежную собственность в Южной Калифорнии, которая была насильственно отобрана у чернокожей пары столетие назад. Потомки владельцев решили продать имущество обратно округу почти за 20 миллионов долларов.
«Эти местные инициативы чрезвычайно важны для начала разговора, — сказал Томас Кремер, доцент кафедры государственной политики университета Коннектикута, консультирующий Калифорнийскую рабочую группу по экономической методологии. — Прошлое есть прошлое. Но мы можем начать разговор об этом, сделав авансовый платеж, а затем рассмотрев другие случаи несправедливости».
Вопрос о компенсациях разделил общественное мнение. Около трех четвертей чернокожих американцев говорят, что потомкам рабов нужно как-то отплатить, в то время как только 18% процентов белых американцев считают так же, согласно исследованию Pew Research Center.
«Нам не нужно возвращаться к 1619 или 1863 году, чтобы найти ощутимый ущерб, - сказал член заксобрания Реджинальд Джонс-Сойер-старший, член Целевой группы, имея в виду годы, когда привозили рабов и была принята Декларация об освобождении. — Наследие рабства и дискриминации по-прежнему лишает доступа к покупке жилья, качественному образованию, здравоохранению. Все это экономисты вполне могут обсчитать».
Кому же платить компенсации за рабство потом? Как кому — потомках русских крепостых! Считаю, пора создавать и у нас Целевую группу, по примеру Калифорнии, хотя и чуточку жаль, что на меня лично эта благодать не прольется...